Гражданский кодекс часть 1

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., при секретаре Чекановой О.Ю., защитника юридического лица Забарской И.Б., в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса), в открытом судебном разбирательстве, рассмотрев жалобу защитника ООО «Экстрим-Парк» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Поповым С.А. (далее – Постановление),

Установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экстрим-Парк» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.9 Кодекса и назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Как следует из Постановления, административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Экстрим-Парк» в период с 14 часов до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проведении земляных работ по размещению отходов грунта на земельном участке с кадастровым номером № допустило нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние непригодное для разработки выразившееся в размещении отходов грунта на земельном участке с кадастровым номером № являющегося частью Участка Западного Люберецкого месторождения песков формовочных.

В соответствии со сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с кадастровыми номерами № является ОАО «<данные изъяты>».

В соответствии с представленными сведениями, земельные работы на земельном участке с кадастровыми номерами № производит ООО «Экстрим-Парк».

Защитник юридического лица, не согласившись с Постановлением, подал жалобу в суд, из которой следует, что указанного в Постановлении правонарушения юридическое лицо не совершало, так как:

- номер статьи, нарушение которой вменяется ООО «Экстрим-Парк», не соответствует её содержанию, указанному в Постановлении. Так, ст.8.9 Кодекса содержит наказание за нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, в то время, как в Постановлении указано, что вменяется несоблюдении условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосы в нарушении требований ст.6 Водного Кодекса РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ.2;

- при вынесении Постановления, не было принято во внимание, что ООО «Экстрим-Парк» действовало в состоянии крайней необходимости, в соответствии со ст.2.7 Кодекса;

- согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, факт нанесения ущерба, а также размер ущерба, нанесенный окружающей среде, не установлен.

В судебном заседание защитник ООО «Экстрим-Парк» подтвердил вышеуказанные доводы, просит жалобу удовлетворить, пояснив, что юридическое лицо вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признает. ООО «Экстрим-Парк» арендует и использует земельный участок с кадастровым номером №, на который была завезена земля без каких либо примесей, в том числе строительного мусора. К земельному участку с кадастровым номером № и к земельному участку находящегося в не разграниченной государственной собственности и расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и № ООО «Экстрим-Парк» отношение не имеет, какой либо работы по размещению отходов грунта содержащих строительные отходы (бой бетона, бой кирпича) на указанных участках не осуществляло. Почему должностные лица, решили, что строительные отходы (бой бетона, бой кирпича) были завезены ООО «Экстрим-Парк», защитнику и генеральному директору не известно.

При рассмотрении данной жалобы, помимо изучения вышеприведенных доводов изложенных защитником ООО «Экстрим-Парк», судом также в полном объеме были исследованы материалы дела об административном правонарушении.

Рассмотрев, таким образом, поданную вышеуказанную жалобу, суд считает, что обжалуемое Постановление подлежит отмене, по следующим основаниям.

Из положения ч.1 ст.1.5 Кодекса следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из положения п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса следует, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса следует, что по результатам рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене Постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса.

Из представленных доказательств следует:

- из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Экстрим-Парк» в период с 14 часов до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проведении земляных работ по размещению отходов грунта на земельном участке с кадастровым номером № допустило нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние непригодное для разработки выразившееся в размещении отходов грунта на земельном участке с кадастровым номером № являющегося частью Участка Западного Люберецкого месторождения песков формовочных;

- согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», установлено размещение отходов грунта на земельных участках с кадастровыми номерами №, № и на земельном участке находящегося в не разграниченной государственной собственности расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и №. Размещение отходов грунта содержащих строительные отходы (бой бетона, бой кирпича) на земельном участке с кадастровым номерам № не установлено. Размещение отходов грунта содержащих строительные отходы (бой бетона, бой кирпича) на земельном участке с кадастровым номерам № установлено. Грунт образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами относиться к V классу опасности вида отходов, грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов относятся к IV классу опасности – малоопасные отходы. Рассчитать ущерб окружающей среде произвести невозможно так как, в представленных материалах отсутствуют сведения о классе опасности строительных материалов;

- согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, былоустановлено, что на земельном участке с кадастровым номерам № оборудован горнолыжный комплекс состоящий из спуска, подъемников, инженерных коммуникаций. На земельном участке с кадастровым номерам №имеется карьерная выработка глубиной до 20 метров, на участке расположен склад песка ОАО «<данные изъяты>». На территории с кадастровыми номерами №, №, земельном участке находящийся в не разграниченной государственной собственности расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, со стороны прилегающей к <адрес> произведены земельные работы. Произведена отсыпка отходами грунта склона горнолыжного комплекса. Часть отходов грунта размещена в карьерную выемку. Отходы грунта содержат бой кирпича, бой бетона. В ходе проведения осмотра территории специалистами ООО «<данные изъяты>» произведены маркшейдерские замеры (работы);

- согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, былоустановлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в период с 11.30 до 13.30 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, № и на земельном участке находящийся в не разграниченной государственной собственности расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, осуществлены работы по размещению отходов грунта содержащих строительные отходы (бой бетона, бой кирпича);

- иные доказательства, которые были получены в соответствии с требованиями Кодекса, в материалах административного дела не представлены.

Какие либо доказательства того, что вышеуказанные строительные отходы (бой бетона, бой кирпича) были завезены на земельный участок с кадастровым номером № ООО «Экстрим-Парк», а также, то что хозяйственная и иная деятельность ООО «Экстрим-Парк» на земельном участке с кадастровым номером № которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую следу, в материалах административного дела не представлены, заявитель отрицал факт совершения правонарушения.

В настоящем судебном заседании, также не установлены лица, действия которых привели к образованию строительных отходов (бой бетона, бой кирпича), на земельных участках указанных в Постановлении.

Судом установлено, что ООО «Экстрим-Парк» не совершало каких либо умышленных действий (бездействий) которые могли быть квалифицированны по ст.8.9 Кодекса.

Также в резолютивной части Постановления указаны взаимоисключающие обстоятельства, а именно должностное лицо постановило признать виновным ООО «Экстрим-Парк» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, при этом указало на то, что правонарушение выразилось в несоблюдении условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосы в нарушении требований ст.6 Водного Кодекса РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ.2, то есть на совершение правонарушения предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 в отношении ООО «Экстрим-Парк» по ч.8.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить в связи с отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения и производство по делу прекратить.

Данное Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения, через Подольский городской суд.

Судья: О.А. Силетских