Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Грин – Сити» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее по тексту – Госкомитет) от ...... директор ООО «Группа компаний «Грин – Сити» М.А. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000руб.

В жалобе на постановление об административном правонарушении М.А.ФИО1 просит постановление Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от ...... отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

М.А. ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представители Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам ФИО3 просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку нарушение законодательства доказано материалами дела, постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно абзацу 26 статьи 1 Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно части 1 статьи 24.8 Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: обработка твердых коммунальных отходов; обезвреживание твердых коммунальных отходов; захоронение твердых коммунальных отходов; оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором; энергетическая утилизация.

В силу пункта 1 статьи 24.11 Федерального закона от ... N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" информация в области обращения с твердыми коммунальными отходами является общедоступной, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Раскрытие такой информации осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, региональным оператором и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации.

Из материалов дела следует, что при осуществлении мониторинга раскрытия информации организациями в соответствии со Стандартами раскрытия информации через ФГИС "ЕИАС "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам установлено несоблюдение должностным лицом ООО «Группа компаний «Грин – Сити» М.А. ФИО1 требований указанных Стандартов: на официальном сайте тарифной службы в сети "Интернет" на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не опубликована информация, предусмотренная пунктами 12, 15 Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в установленный законом срок.

По данному факту нарушения в отношении должностного лица ООО «Группа компаний «Грин – Сити» ... составлен протокол об административном правонарушении ... по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов административного производства ... вынесено постановление ... о привлечении должностного лица ООО «Группа компаний «Грин – Сити» М.А. ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 564 утверждены стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Стандарты раскрытия информации).

Согласно пункту 3 Стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - ЕАИС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Приказом ФАС России от ... N 1288/18, в свою очередь, утверждены формы размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".

Информация, подлежащая раскрытию, направляется организациями через ФГИС "ЕИАС "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностные лица несут ответственность за административные правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным за деятельность юридического лица и за вышеизложенные действия является директор ООО «Группа компаний «Грин – Сити» М.А. ФИО1, осуществляющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии в действиях М.А. ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.

Суд считает, что вина М.А. ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, доказана материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ..., сведениями из федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования", а также иными материалами дела.

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица составлен полномочным лицом, административное дело в отношении него рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием административным органом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств дела, оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от ... не имеется, жалоба заявителя М.А. ФИО1 подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от ...... по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 5000руб. оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Гадыршин

Решение02.11.2021