Гражданский кодекс часть 1

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Иванова В.М., при секретаре Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора 1 взвода 2 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 по делу об административном правонарушении от Дата обезличена ФИО1 признана виновной по ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указала, что вмененного ей нарушения Правил дорожного движения она не совершала. Копию постановления получила Дата обезличена.

В судебном заседании заявитель ФИО1, ее представители по устному ходатайству ФИО3, ФИО4 жалобу поддержали, просили удовлетворить. При этом представитель ФИО1 ФИО4 пояснил, что вменяемого ФИО1 административного правонарушения она не совершала, автомобилем, указанным в обжалуемом постановлении не управляла, соответственно не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения. В материалах поступившего из ГИБДД административного дела имеется только постановление по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и определение об исправлении описки по делу об административном правонарушении, и оно не содержит достоверных, объективно подтвержденных сведений, что ФИО1 совершила инкриминируемое ей административное правонарушение. В материалах дела находится рапорт должностного лица ФИО2, предоставленный ГИБДД как пояснение вызываемого должностного лица, явка которого не может быть обеспечена. Из рапорта следует, что событие административного правонарушения было выявлено должностным лицом при просмотре видеоролика, то есть не непосредственно на месте совершения административного правонарушения. При этом сам видеоролик в материалах дела, поступившего из ГИБДД, отсутствует. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является.. .сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. По смыслу вышеприведенной нормы должностное лицо, выявив признаки события административного правонарушения, обязан был возбудить дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении, либо вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (в соотв. с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Из материалов дела же следует, что должностное лицо ГИБДД при выявлении признаков административного правонарушения вынес постановление в порядке ст. 28.6 КоАП РФ. Между тем из смысла ст. 28.6 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении должно выноситься непосредственно на месте совершения административного правонарушения, а при несогласии лица, в отношении которого оно вынесено, должен составляться протокол, который приобщается к постановлению. В то же время должностное лицо, 18.11.2019г., находясь на ......, в постановлении указывает, что событие административного правонарушения имело место быть 16.11.2019г. на ......, соответственно должностное лицо не имело право 18.11.2019г. (спустя два дня) осуществлять привлечение к административной ответственности в порядке, установленном ст. 28.6 КоАП РФ, вне места совершения адм. правонарушения, на территории другого муниципального района. Протокол об административном правонарушении, приложенный к постановлению, содержит многочисленные исправления. При этом материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 присутствовала при внесении соответствующих изменений и дополнений, а равно как и сведений о том, что она была надлежащим образом извещена о месте и времени их внесения.

Также следует отметить, что указанный выше рапорт должностного лица, как показания свидетеля, получен вне рамок административного производства. При этом, должностное лицо, как свидетель, не предупрежден о даче заведомо ложных показаний (в соотв. с ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ), в связи с чем указанный рапорт не может быть рассмотрен как допустимое доказательство по настоящему делу. Все имеющиеся в материалах административного дела документы получены с нарушением требований предусмотренных КоАП РФ. Материалы административного дела, поступившего из ГИБДД, не содержат достоверных и объективных данных, подтверждающих факт управления указанным в материалах дела транспортным средством именно ФИО1 в дату, время и месте, указанном в материалах дела. На основании вышеизложенного постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ГИБДД, дважды надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося должностного лица.

Исследованы представленные по запросу в суд материалы дела.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному старшим инспектором 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 Дата обезличена в 21 час 20 минут на ......, ФИО1 17 (зачеркнуто, исправлено на 16) ноября 2019 года в 13 часов 46 минут на ......, управляя т/с , перевозила пассажира на т/с, оборудованном ремнем безопасности, с непристегнутым ремнем безопасности, с непристегнутым ремнем безопасности, т.е. нарушила п. 2.1.2 ПДД РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ, за что ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. С постановлением ФИО1 не согласилась.

В постановлении имеются сведения, что автомобиль , принадлежит С., состоит на учёте в .......

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим инспектором ДПС 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 Дата обезличена в 22 часа 10 минут на ......, ФИО1, 17 (зачеркнуто, исправлено на 16) ноября 2019 года в 13 часов 46 минут на ......, управляя т/с , оборудованном ремнями безопасности, перевозила пассажира с непристегнутым ремнем безопасности и не пристегнувшись ремнем безопасности, т.е. нарушила п. 2.1.2 ПДД РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ. С протоколом ФИО1 не согласилась. В графе «иные сведения, необходимые для решения дела» указано: «в графе дата нарушения исправленному верить». Из содержания протокола следует, что автомобиль , принадлежит С., состоит на учёте в .......

Из постановления ст. инспектора 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 от Дата обезличена об исправлении описки следует, что в постановление по делу об административном правонарушении внесены следующие исправления: в графе «дата нарушения» запись «17.11.2019» исправить на «16.11.2019».

Согласно справке о нарушениях ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Иных документов материалы не содержат.

Исследованы материалы, дополнительно запрошенные судом.

На запрос суда об обеспечении явки в судебное заседание ИДПС ФИО5 Дата обезличена в суд по электронной почте поступило сообщение командира 2 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО6 о том, что старший инспектор ДПС 1 взвода 2 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 находится в командировке в ...... и проходит обучение в Казанском Юридическом Университете с Дата обезличена по Дата обезличена, в связи с чем явиться на судебное заседание не может.

Дата обезличена в суд поступил рапорт ИДПС ФИО2.

Из рапорта ст. инспектора 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 следует, что Дата обезличена во время несения службы на ПА223 совместно с ИДПС ФИО7 на ...... на ФИО1 было вынесено постановление по ст. 12.6 КоАП РФ, которая перевозила пассажира в салоне автомобиля не пристегнутого ремнем безопасности. Данный факт был установлен по записи в соцсети «ВКонтакте», время видно на магнитоле автомобиля, километр также установлен по записи.

Дата обезличена Елабужским городским судом по электронной почте направлен второй запрос об обеспечении явки в суд ИДПС ФИО2, либо представителя ГИБДД.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанность доказывания наличия события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление.

По делу установлено, что Дата обезличена в 21 час 20 минут на автодороге ......, старшим инспектором ДПС 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 в отношении ФИО1 и в ее присутствии было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, которое совершено Дата обезличена в 13 часов 46 на ......, с вменяемым ей правонарушением ФИО1 не согласилась, в связи с чем инспектором ДПС Дата обезличена в 22 часа 10 минут в отношении последней был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ. В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 указала, что с протоколом не согласна.

В судебное заседание представлен рапорт должностного лица, который в самих материалах по делу об административном правонарушении отсутствует. Из содержания рапорта следует, что источником доказательств вины ФИО8 являются сведения из записи в соцсети «ВКонтакте». Однако, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении, необходимые доказательства административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, не указаны. В нарушение ст. 28.6 КоАП РФ постановление вынесено не на месте совершения правонарушения: согласно постановлению правонарушение было установлена на ......, а вынесено оно на .......

Протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, поступивший в суд рапорт составлены одним инспектором ДПС. В судебное заседание инспектор ДПС не явился. Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о наличии свидетелей по делу. Запись, на которую ссылается в своем рапорте инспектор ДПС ФИО2, в материалах дела отсутствует, возможность оценки ее содержания как доказательства, полученного, в том числе, с помощью специальных технических средств фиксации нарушений, суду не представлена.

Как следует из содержания протокола и постановления транспортное средство, на котором задержана ФИО1 Дата обезличена, принадлежит не ей, неопровержимых доказательств того, что Дата обезличена транспортным средством , управляла именно ФИО1 также суду не представлено.

Иных доказательств, достоверно подтверждающих вину ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, не доказана, постановление от Дата обезличена в отношении нее подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

Срок обжалования постановления от Дата обезличена ФИО1 не пропущен, поскольку копия постановления ею получена Дата обезличена, а жалоба на постановление направлена в Мамадышский районный суд РТ согласно копии конверта Дата обезличена, т.е. в предусмотренный законом срок.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС 1 взвода 2 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: