Гражданский кодекс часть 1

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при помощнике судьи Ипатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Вологодавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Вологодавтодор», вынесенное 25.06.2021 года,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2021 № 4/10 публичное акционерное общество "Вологодавтодор" (далее - ПАО "Вологодавтодор", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Вашкинский районный суд, генеральный директор ПАО «Вологодавтодор» выражает несогласие с постановлением от 25.06.2021 № 4/10, просит его изменить и заменить обществу меру административного наказания на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указывает, что работы по вырубке древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода автомобильной дороги Вашки-Конево на 20-25 км производились обществом в зимний период. Произвести вывозку сучьев и древесных материалов, образовавшихся в результате работ, не представилось возможным в связи с высоким уровнем снежно –ледяных отложений в полосе отвода, в настоящее время полоса отвода автомобильной дороги Вашки - Конево на 20-25 км полностью очищена от сучьев и древесных материалов, просит учесть отсутствие вреда в результате допущенного обществом нарушения.

В судебное заседание представитель ПАО «Вологодавтодор» не явился, общество извещено о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом и заблаговременно, суду поступило письменное ходатайство об отложении дела в связи с занятостью представителя в других судебных процессах. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, жалоба рассматривается в отсутствие ее подателя.

Представитель Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ( далее Вашкинское лесничество) по доверенности ФИО1 и начальник Вашкинского лесничества ФИО2 с доводами жалобы не согласились, просили постановление № 4/10 от 25.06.2021 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. ФИО1 суду пояснил, что правонарушение, за которое ПАО «Вологодавтодор» подвергнуто административной ответственности, было выявлено 05.05.2021 в период пожароопасного сезона, который был установлен постановлением Правительства Вологодской области с 21.04.2021, полагает, что времени для уборки оставленных обществом в полосе отвода автомобильной дороги сучьев и остатков древесно-кустарниковой растительности после таяния снежного покрова было достаточно, кроме того, уточнил, что общество не впервые привлекается к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Заслушав представителя Вашкинского территориального отдела государственного лесничества, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 данного Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Согласно положениям пункта 35 Правил раздела VII Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог, полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов.

Из постановления и других материалов дела следует, что ПАО "Вологодавтодор " в период с 15.03.2021 по 05.05.2021 при производстве работ по разрубке полосы отвода автомобильной дороги Вашки-Конево, проходящей через лесной массив в квартале 8 выделах 14,54,58 в квартале 11 выделах 9,41 и квартале 15 выделах 14,16 Вашкинского сельского участкового лесничества лесов колхоза «Волна» Вашкинского государственного лесничества не обеспечило своевременную очистку полосы отвода от древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов.

Данный факт был установлен в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (патрулирования лесов) на территории земель лесного фонда Вашкинского лесничества 05.05.2021, о чем составлен акт патрулирования № 57 от 05.05.2021 с фототаблицей, составлен абрис места расположения захламленной древесными остатками полосы отвода автомобильной дороги, проходящей через лесной массив.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО "Вологодавтодор " к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельства совершения обществом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пожарной безопасности в лесах, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что ПАО "Вологодавтодор» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы общества о невозможности убрать после окончания работ (вырубки) в полосе отвода остатки древесно –кустарниковой растительности в связи с наличием высокого снежного покрова суд считает несостоятельными, учитывая период обнаружения факта захламления полосы отвода.

Отсутствие наступившего вреда и совершение правонарушения впервые также не являются основанием для изменения обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения ПАО "Вологодавтодор" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере предусмотренного штрафа.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2021 № 4/10, вынесенное в отношении публичного акционерного общества "Вологодавтодор " по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу публичного акционерного общества «Вологодавтодор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Е.Э.Васильева