Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО КБ «Пойдем!» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении акционерного общества коммерческого банка «Пойдем!»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО КБ «Пойдем!» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель АО КБ «Пойдем!» ФИО2 обратилось в суд с жалобой в которой указывает, что лицо привлекаемое к административной ответственности не было извещено надлежащим образом о времени рассмотрения дела, указывает на отсутствие вины, состава и события вмененного административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО КБ «Пойдем!» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным доводам и основаниям, производство по делу прекратить.

Заместитель прокурора Адельшина А.Д. полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушении п.п.1-9 ч. 4 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ при заключении договоров потребительского микрозайма АО КБ «Пойдем!» при оформлении согласия на обработку персональных данных от заемщиков ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО18ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в согласиях не обработку персональных данных не содержатся сведения об адресе субъекта персональных данных, номере основного документа, удостоверяющего его личность, наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; цель обработки персональных данных; перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; подпись субъекта персональных данных.

Согласно копии агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. ДД.ММ.ГГГГ.5 предусмотрено, что ООО МФК «Пойдем!» поручает АО КБ «Пойдем!» осуществлять обработку персональных данных клиентов с соблюдением принципов и правил, установленных Федеральным законом «О персональных данных».

Из копий заявок на микрозайм от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГФИО7, от ДД.ММ.ГГГГФИО8, от ДД.ММ.ГГГГФИО9, от ДД.ММ.ГГГГФИО14, от ДД.ММ.ГГГГФИО10, от ДД.ММ.ГГГГФИО11, от ДД.ММ.ГГГГФИО12, от ДД.ММ.ГГГГФИО12, от ДД.ММ.ГГГГФИО13 следует, что в согласии, содержащемся в заявке не указаны фамилия, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; цель обработки персональных данных, перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;

Согласно копий договоров потребительского микрозайма заключенных между ООО МФК «Пойдем!» с ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО8№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО9№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО14№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО10№ от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО11№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО13№ от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что в договоре отражены персональные данные заемщиков, в согласии, содержащемся в заявке не указаны фамилия, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; цель обработки персональных данных, перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

Из копий заявлений-анкет ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в согласии, содержащемся в заявке не указаны фамилия, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом.

Действия АО КБ «Пойдем!» квалифицированы по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 ст. 13.11 КоАП РФ административная ответственность наступает за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно п.п. 1,3 ст. 3 Федерального закона РФ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных -любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 ст. 5 Федерального закона РФ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ «О персональных данных», обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Часть 4 ст. 9 Федерального закона РФ «О персональных данных», предусматривает необходимость письменной формы согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

4) цель обработки персональных данных;

5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;

7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;

9) подпись субъекта персональных данных (п.4 ст. 9 Федерального закона РФ «О персональных данных».

Суд полагает, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ мировым судьей установлен и подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением Сорочинского межрайонного прокурора <адрес> о проведении проверки №-п от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией договоров потребительского микрозайма заключенных между ООО МФК «Пойдем!» с ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28-29), с ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33-34), с ФИО8№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 38-39), с ФИО9№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 43-44), с ФИО14№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 46-47), с ФИО10№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51), со ФИО11№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 54-55), с ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л..<адрес>), с ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62-63), с ФИО13№ от ДД.ММ.ГГГГ; копиями заявлений-анкет вышеуказанных лиц; копией агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд полагает, что вина АО КБ «Пойдем!» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, установлена верно, действия квалифицированы правильно.

Указанные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для установления вины АО КБ «Пойдем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

В ходе проверки материалов дела установлено, что административные документы составлены уполномоченным должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Все составленные документы логичны, последовательны и непротиворечивы. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Довод представителя юридического лица о прекращении производства по делу в виду отсутствия события, состава административного правонарушения в действиях АО КБ «Пойдем!» не нашли своего подтверждения в ход судебного заседания, а также были проверены мировым судьей, выводы которого обоснованы и мотивированы, с чем нет оснований не согласиться.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и не опровергают установленные обстоятельства и выводы о виновности АО КБ «Пойдем!» в совершении указанного административного правонарушения, а также не являются безусловным основанием для отмены постановления мирового судьи, кроме того, аналогичные доводы были изложены представителем Общества при рассмотрении дела мировым судьей, которым была дана надлежащая оценка при вынесении обжалуемого постановления.

Довод представителя юридического лица о том, что АО КБ «Пойдем!» не является субъектом административного правонарушения, несостоятелен и опровергается агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО МФК «Пойдем!» и АО КБ «Пойдем!», согласно которого ООО МФК «Пойдем!» поручает АО КБ «Пойдем!» в п. 3.1.8 «получать от клиента согласие на обработку принципалом его персональных данных, обеспечить исполнение требований ФЗ «О персональных данных» при приеме и обработке персональных данных клиентов, обеспечить сохранность (неразглашение) информации являющейся коммерческой и банковской тайной»; в п. ДД.ММ.ГГГГ.5 «осуществлять обработку персональных данных клиентов с соблюдением принципов и правил, установленных Федеральным законом «О персональных данных».

Довод представителя юридического лица о том, что ни один клиент банка не отозвал своего заявления, многие клиенты банка повторно получали займы, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Довод заявителя жалобы о том, что лицо привлекаемое к административной ответственности было извещено о месте и времени судебного заседания не надлежащим образом, не нашел своего подтверждения в судебном заседании поскольку согласно материалам дела, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в отношении АО КБ «Пойдем!» по ч. 2 ст.13.11 КоАП РФ, защиту интересов юридического лица осуществлял представитель АО КБ «Пойдем!» ФИО16, действовавший на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель юридического лица, в ходе рассмотрения дела об отложении судебного заседания не просил, в связи с недостаточностью времени для подготовки к судебному заседанию, что подтверждается протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, кроме того представил письменное пояснение по делу. В связи с чем, довод заявителя жалобы суд находит несостоятельным, а юридическое лицо реализовавшим свое право на защиту.

При производстве по делу нарушений мировым судьей норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления, судом инстанции не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено АО КБ «Пойдем!» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения АО КБ «Пойдем!» к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АО КБ «Пойдем!» оставить без изменения, а жалобу представителя АО КБ «Пойдем!» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Е.А. Заполина