Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО3 №18810386220250001302 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу, указав, что состав правонарушения в его действиях отсутствует, законодательством РФ исключена необходимость оборудования тахографом транспортного средства, которое находилось под его управлением. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 №1998 установлено, что для транспортных средств категории М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, предусмотрен отлагательный срок оснащения тахографами до ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение обязанности по оснащению тахографами повлечет дополнительную финансовую нагрузку на автотранспортные предприятия.

В судебное заседание ФИО2 и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ФИО2 поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 05 минут на ул.Студенческая,8 в г.Ханты-Мансийске управлял транспортным средством «Маз 206086» г.р.з. №, с нарушением требований работающего в установленном режиме технического средства контроля режима труда и отдыха водителя, а именно без тахографа, чем нарушил п.11 ОПД, ст.20 Федерального закона №196 от 10.12.1995, требования Приказа Минтранспорта РФ от 03.02.2013 №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», п.1 постановления Правительства РФ от 03.12.2020 №1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которые осуществляются такие перевозки транспортными средствами, указанных категорий».

Административная ответственность по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 03.12.2020 №1998 оснащению тахографами подлежат транспортные средства категории М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Суд находит обжалуемое постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В материалах дела в качестве доказательств вины ФИО2 представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не отрицал, что управлял транспортным средством МАЗ г.н. №, на котором не установлен тахограф.

Вместе с тем в материалах дела не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что транспортное средство, управляемое ФИО2, использовалось для оказания услуг по перевозке пассажиров или грузов, и требовалось оснащение его тахографом. Копии документов на автомобиль, путевой лист и т.д. отсутствуют в деле.

В связи с чем, достаточных доказательств нарушения ФИО2 требований п.11 ОПД, ст.20 Федерального закона №196 от 10.12.1995, Приказа Минтранса РФ от 03.02.2013 №36, постановления Правительства РФ от 03.12.2020 №1998 нет.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, в частности в области дорожного движения, лежит на органах ГИБДД.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО3 №18810386220250001302 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1