Гражданский кодекс часть 1

10 августа 2020г. судья Центрального районного суда г.Воронежа Михина Н.А., рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 09.06.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Концерн Созвездие» по ч. 1 ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 09.06.2020 производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Конценр Созвездие» по ч. 1 ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 09.06.2020г. о прекращении производства по делу, признать виновным АО «Концерн Созвездие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также восстановить срок на обжалование постановления от 09.06.2020 года.

В судебном заседании представительАО «Концерн Созвездие» по доверенности ФИО4 при восстановлении срока полагался на усмотрение суда; доводы жалобы считал не обоснованными.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ФИО2 о месте и времени рассмотрения жалобы извещена, в судебное заседание не явилась.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановление было вынесено мировым судьей 09.06.2020, а 20.06.2020 направлено для сведения МРОСП по ОИП УФССП по ВО и получено 22.06.2020 года (л.д.86), что следует из отчета об отслеживании отправления.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ФИО2 03.07.2020 по средствам почтового отправления подана жалоба на постановление мирового судьи от 09.06.2020, что следует из почтового штемпеля на конверте (л.д.80) и поступила в Центральный районный суд 07.07.2020 (л.д.77), в которой содержится просьба о восстановлении срока для обжалования,.

Согласно ч.1 и 2, 4 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Так, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как указывает п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно же п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" от 24.03.2005 N 5 (с учетом изменений согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В данном случае указанный срок подлежит исчислению с 22.06.2020 г. - момента получения МРОСП по ОИП УФССП по ВО копии постановления мирового судьи. Жалоба на постановление мирового судьи от 09.06.2020 была направлена 03.07.2020 по почте.

Учитывая незначительный пропуск срока – 1 день, суд считает возможным восстановить судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП ФИО2 срок для обжалования постановления мирового судьи от 09.06.2020 года.

Судом установлено, что согласно протоколу №67/20/36017-АП от 25.03.2020 АО «Концерн Созвездие» совершило административное правонарушение, выразившееся в неуплате в установленный законом шестидесятидневный срок административного штрафа в размере 350000 рублей по решению Арбитражного суда Воронежской области от 09.12.2019 №А14-16226/2016, вступившему в законную силу 24.12.2019 года.

Ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что АО «Концерн Созвездие» оплатила штраф в размере 350000 рублей 17.05.2020, что подтверждается копией платежного поручения (л.д.36).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела, протокола по делу об административном правонарушении следует, что штраф АО «Концерн Созвездие» должен был быть уплачен не позднее 25.02.2020 года, уплачен 17.03.2020 года.

Таким образом, дата совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ – 26.02.2020, срок привлечения к административной ответственности истек 27.05.2020 года.

Следовательно, на момент вынесения мировым судьей постановления 09.06.2020 срок привлечения к административной ответственности истек, и производство по делу было правомерно прекращено в связи с истечением срока.

Довод судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ФИО2 о том, что у мирового судьи имелась возможность назначить к рассмотрению дело до истечения срока, не может быть предметом рассмотрения настоящей жалобы, а по сути направлен на оспаривание действий мирового судьи по рассмотрению настоящего административного материала и не может повлечь отмену постановления от 09.06.2020 года.

Довод судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ФИО2 о том, что в обжалуемом постановлении указано, что при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель ФИО1, однако доверенность к материалам дела не приложена, также не может повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку производство прекращено за истечением срока, а не в связи с процессуальными недостатками при составлении протокола об административном правонарушении.

Требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ФИО2, отраженное в жалобе, признать виновным АО «Концерн Созвездие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд считает не состоятельными.

С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в абзаце 3 пункта 13.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 года N 5, о том, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, возможность обсуждения вопросов о наличии в действиях АО «Концерн Созвездие» состава административного правонарушения исключена.

Постановление принято мировым судьей при соблюдении норм КоАП РФ и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП ФИО2 срок для обжалования Постановление мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 09.06.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Концерн Созвездие» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 09.06.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Концерн Созвездие» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Михина Н.А.