Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В., рассмотрев жалобу ГКУ Пермского края «Гражданская защита», <Адрес> на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 06.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 06.02.2018 года собственник (владелец) транспортного средства марки CEVROLET NIVA 212300 – 55 государственный регистрационный знак № ГКУ Пермского края «Гражданская защита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 26.01.2018 года в период с 11.00 до 11.23 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> (координаты: широта: 58.013722, долгота: 56.233767) было размещено транспортное средство марки CEVROLET NIVA 212300 – 55 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является 159 ГКУ Пермского края «Гражданская защита», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. ГКУ Пермского края «Гражданская защита» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Постановление по делу об административном правонарушении от 21.09.2017г. № вступило в законную силу 16.10.2017г.

ГКУ Пермского края «Гражданская защита» в лице и.о. директора С. обратилось в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что транспортные средства, используемые ГКУ Пермского края «Гражданская защита» в своей деятельности для осуществления функций, наделенных учредителем и в соответствии с Уставом и законодательством РФ, определены к транспортным средствам экстренных оперативных служб (аварийно – спасательных служб).

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. №110 определен Порядок создания и использования, в т.ч. на платной основе, парковой (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми. П. 5.1 ч.1 данного Порядка предусмотрено размещение на платных парковках транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, аварийно – спасательных служб), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, осуществляется без внесения платы.

Транспортное средство марки CEVROLET NIVA 212300 – 55 государственный регистрационный знак №, собственником которого является ГКУ Пермского края «Гражданская защита», имеет соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и соответствующие надписи в соответствии с государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50574-2002, что подтверждается паспортом транспортного средства.

Представитель ГКУ Пермского края «Гражданская защита» М. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя административного органа.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд находит основания для ее удовлетворения.

Частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Согласно п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что 26.01.2018 года в период с 11.00 до 11.23 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> (координаты: широта: 58.013722, долгота: 56.233767) было размещено транспортное средство марки CEVROLET NIVA 212300 – 55 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ГКУ Пермского края «Гражданская защита» без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, то есть событие административного правонарушения имело место.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки CEVROLET NIVA 212300 – 55 государственный регистрационный знак № при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрировано ГКУ Пермского края «Гражданская защита».

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В соответствии с п. 5.1 ч.5 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее Порядок), утвержденного Решением Пермской городской Думы №110 от 26.05.2015г. (ред. от 26.09.2017г.) размещение на платных парковках транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, аварийно-спасательных служб), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, осуществляется без внесения платы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, административное дело в отношении заявителя должно быть прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Согласно документов, содержащихся в материале об административном правонарушении, в т.ч. диска с видеозаписью, административной комиссией не представлено достаточных доказательств свидетельствующих о том, что автомобиль марки CEVROLET NIVA 212300 – 55 государственный регистрационный знак №, имеющий соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, относящийся к транспортным средствам экстренных оперативных служб, владельцем которого является ГКУ Пермского края «Гражданская защита», был размещен на платной парковке в нарушении установленного Порядка.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований не доверять доводам ГКУ Пермского края «Гражданская защита».

Таким образом, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ Пермского края «Гражданская защита» должно быть прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ГКУ Пермского края «Гражданская защита» удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 06.02.2018 года о привлечении ГКУ Пермского края «Гражданская защита» к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

Судья: Т.В. Старкова