Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Федоровой О.А., рассмотрев 19 ноября 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в отношении

Общества с ограниченной ответственностью

«Строительная компания «Гермес», ОГРН №...,

ИНН №..., КПП №..., зарегистрировано в

качестве юридического лица <дата>,

юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>

<адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Государственной административно-технической инспекции <...> А.Н. от <дата> ООО «СК «Гермес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Вина ООО «СК «Гермес» установлена в ограничении движения транспортных средств по автомобильной дороге регионального значения в Санкт-Петербурге (на участке <адрес> от <адрес> ул.) без распоряжения ГАТИ о временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга.

Срок действия распоряжения от <дата>№...-ЗД по <дата>.

В соответствии с п. 3.2.21 Правил, утвержденных распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 №4, п. 1.6. Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2012 № 272, пунктами 2, 4 и 7 Порядка принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге, приема и рассмотрения заявок о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением ГАТИ от 03.05.2012 № 4, производитель работ до начала работ, связанных с ограничением движения транспортных средств по автомобильным дорогам в Санкт-Петербурге, обязан получить распоряжение ГАТИ о таком ограничении, для чего подать заявку с приложением необходимых документов в ГАТИ не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты планируемого ограничения движения.

Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> постановление начальника Государственной административно-технической инспекции <...> А.Н. от <дата> в отношении ООО «СК «Гермес» изменено, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Защитник ООО «СК «Гермес» ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении решения районного судьи в части размера назначенного наказания, указав, что назначенное Обществу административное наказание явно не соразмерно фактическим обстоятельствам дела и перестает быть средством предупреждения совершения новых административных правонарушений, превращаясь в средство подавления экономической деятельности Общества как хозяйственного субъекта. Так, смягчающим административную ответственность обстоятельствами являются отсутствие в деянии нарушения охраняемых общественных правоотношений, раскаяние Общества в совершении правонарушения и то обстоятельство, что на момент составления повторного протокола осмотра от <дата> Общество имело необходимые распоряжения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих вину юридического лица, на основании чего просит снизить размер назначенного административного штрафа до 250 000 рублей.

Законный представитель ООО «СК «Гермес» ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч.1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 30.05.2010 г. № 273-70 предусмотрено назначение наказания в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением начальника Государственной административно-технической инспекции от <дата> ООО «СК «Гермес» назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

Решением судьи размер наказания ООО «СК «Гермес» снижен ниже низшего предела.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Однако в решении судьи отсутствуют сведения о наличии в действиях ООО «СК «Гермес» исключительных обстоятельств, сделана ссылка на ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, не имеющую отношения к вопросу о назначении наказания в в размере менее минимального размера административного штрафа, связи с чем изменение юридическому лицу размера наказания является необоснованным.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного решения и направление жалобы на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные ее доводы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 статьи 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ООО «СК «Гермес» отменить.

Жалобу юридического лица на постановление начальника Государственной административно-технической инспекции от <дата> возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Е.А.Широкова