Гражданский кодекс часть 1

Судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в 09 часов 05 минут в кабинете № 12 по ул. Южно-Уральская, 4 жалобу администрации гор. Владивостока на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по гор. Владивостоку ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по гор. Владивостоку ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ администрация гор. Владивостока (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Администрация не согласилась с данным постановлением, подала жалобу. В обоснование жалобы указала, что ей вменяется не обеспечение требований безопасности дорожного движения при содержании дороги в районе дома № <адрес> в гор. Владивостоке (на указанном участке дороги отсутствует дорожная разметка 1.14.1). Вместе с тем, лицом, ответственным за содержание дорог местного значения является Управление дорог и благоустройства администрации гор. Владивостока, которое является самостоятельным юридическим лицом. Следовательно, администрация не является субъектом вменяемого административного правонарушения. Указанным Управлением предпринимались меры по обеспечению безопасности указанного участка дороги, в частности, были заключены соответствующие муниципальные контракты. Кроме того, назначение административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей приведет к увеличению дефицита бюджета Владивостокского городского округа. Такой размер штрафа несоразмерен существу административного правонарушения. Положения статей КоАП РФ, предусматривающие административное наказание в виде штрафа для юридических лиц в сумме от <данные изъяты> рублей и более и не позволяющие снизить сумму административного штрафа ниже минимального размера признаны несоответствующими Конституции РФ Постановлением КС РФ от 25.02.2014 № 4-П.

В судебное заседание представитель администрации гор. Владивостока не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, что следует из почтового уведомления.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по гор. Владивостоку ФИО8 в судебное заседание не явился, направил письменные возражений указав, что автомобильная дорога общего пользования местного значения по <адрес> находится в собственности муниципального образования гор. Владивостока. Создание Управления дорог и благоустройства администрации гор. Владивостока с целью реализации своих полномочий по решению вопросов местного значения и выполнение возложенных на него задач не свидетельствует об освобождении администрации гор. Владивостока от исполнения своих обязанностей в области обеспечения безопасности дорожного движения. Просит жалобу администрации гор. Владивостока оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, полагаю жалобу подлежащей частичному удовлетворению, оспариваемое постановление подлежащим изменению.

Статьей 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии 25ППКю № №, администрация, ответственная за содержание дорог в состоянии безопасном для дорожного движения нарушила требования ГОСТ Р 50597-93, а именно, не обеспечила присутствие дорожной разметки 1.14.1 «зебра» на пешеходном переходе в районе здания <адрес> в гор. Владивостоке.

Делегирование полномочий по содержанию дорог и Управлению дорог и благоустройства администрации гор. Владивостока не освобождает администрацию от ответственности за ненадлежащее содержание дорог. Бездействие администрации образует объективную сторону состава вышеуказанного административного правонарушения. Оснований для отмены постановления не имеется.

В силу ч.ч. 3.2, 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания, в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Назначенное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, её материальному положению, что влечет избыточное ограничение прав администрации. С учетом этого, считаю необходимым в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.1 ст. 4.1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и снизить сумму административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу администрации гор. Владивостока - удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по гор. Владивостоку серии 25ППКю № № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении администрации гор. Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ - изменить.

Снизить сумму административного штрафа с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановления оставить без изменения, жалобу Администрации гор. Владивостока без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток.

Судья