Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х., с участием: старшего государственного и инспектора отдела правового обеспечения Департамента лесного хозяйства по <данные изъяты>ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3 - защитника ООО «Газстройсервис-Т», действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: <адрес>, кабинет 614, в судебном заседании жалобу ФИО2 – законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис-Т», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по <данные изъяты>ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис-Т» (далее ООО «Газстройсервис-Т») по факту несвоевременного представления в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней ( далее –ЛесЕГАИС) декларации о сделке с древесиной, совершенной на основании договора купли-продажи древесины (пиломатериала) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><адрес>ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газстройсервис-Т» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.

С указанным постановлением законный представитель ООО «Газстройсервис-Т» ФИО2 не согласился, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить и возвратить дело на новое рассмотрение, в связи с нарушением норм процессуального права, поскольку Общество не было извещено о времени и дате рассмотрения дела мировым судьей, что привело к рассмотрению дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем необоснованной является ссылка мирового судьи на то, что судом установлено признание вины, а также то, что от представителя юридического лица подавалось ходатайство о замене штрафа на предупреждение, так как Общество не давало пояснений относительно признания вины, не направляло никакие ходатайства. Кроме того, Обществу не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Газстройсервис-Т», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах судья полагает рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя ФИО2

В судебном заседании защитник ООО «Газстройсервис-Т» ФИО3 доводы жалобы поддержала и просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <данные изъяты>ФИО4 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, в удовлетворении жалобы законного представителя ООО «Газстройсервис-Т» считала необходимым отказать, поскольку Общество нарушило установленный законом срок предоставления декларации о сделке с древесиной по договору купли-продажи древесины, за что обоснованно привлечено к административной ответственности.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья не находит основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «Газстройсервис-Т».

Так, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, ООО «Газстройсервис-Т», находящееся по адресу <адрес>, <адрес> не предоставило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) декларацию о сделке с древесиной (пиломатериалом), совершенной на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» в качестве продавца с одной стороны и ООО «Газстройсервис-Т» в качестве покупателя с другой стороны, о чем в ЛесЕГАИС продавцом представлена декларация №.

Согласно ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Пунктом 5 Правил предоставления информации в ЛесЕГАИС установлено, что информация, предоставляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представлять указанную информацию

В силу требований ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 1 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газстройсервис-Т» и ООО «<данные изъяты>» заключена сделка с древесиной (пиломатериалом) №, о чем в ЛесЕГАИС представлена декларация №.

Фактически декларация о сделке с древесиной (пиломатериалом), совершенной на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ была представлена в ЛесЕГАИС и подписана электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования ООО «Газстройсервис-Т» ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока в течение пяти рабочих дней со дня заключения сделки, на два рабочих дня.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу требований ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ООО «Газстройсервис-Т» является лицом, ответственным за своевременное представление оператору ЛесЕГАИС декларации о сделке с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной, а также за внесение изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Газстройсервис-Т» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица. Местонахождение и адрес юридического лица: <адрес>, <адрес>

Виновность ООО «Газстройсервис-Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Газстройсервис-Т» от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями с официального сайта ЛесЕГАИС о размещении декларации о сделке с древесиной согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «Газстройсервис-Т» является действующим юридическим лицом.

На основании изложенного, судья полагает, что виновность ООО «Газстройсервис-Т» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Действиям ООО «Газстройсервис-Т» дана верная юридическая оценка по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности Общества не нарушены. При совершении указанного правонарушения у ООО «Газстройсервис-Т» имелась

возможность исполнить возложенную на него обязанность в установленный законом срок, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее исполнению.

Доводы, изложенные в жалобе судьей были проверены, однако являются несостоятельным, поскольку опровергается имеющими в деле об административном правонарушении доказательствами и направлены на избежание ответственности за совершенное правонарушение.

Так, из представленных материалов следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Общество было уведомлено извещением № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено потовым заказным отправлением в адрес юридического лица: <адрес>, <адрес> к назначенному времени представитель юридического лица не явился. Копия протокола была направлена в адрес Общества заказным письмом с уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор <данные изъяты>

Кроме того, вопреки доводам жалобы, копия определения мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><адрес> о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ООО «Газстройсервис-Т» по адресу: <адрес>, <адрес> заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовый идентификатор <данные изъяты>, и ДД.ММ.ГГГГ вернулось отправителю в связи с истечением сроков хранения.

Таким образом, должностным лицом и мировым судьей были приняты меры к надлежащему извещению ООО «Газстройсервис-Т» о месте и времени как составления протокола, так и рассмотрения дела, созданы необходимые условия для реализации права Общества на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей, поэтому право на защиту нарушено не было.

В судебном заседании защитник ФИО3 просила административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение, поскольку с фактом правонарушения согласны, Общество ранее не привлекалось к административной ответственности.

Судья считает, что указанный довод является необоснованным, поскольку допущенные Обществом нарушения являются существенными и не допустимыми, ущерб нанесен публично-правовым отношениям в сфере лесного хозяйства. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа не отвечает целям административно ответственности и влечет необоснованное ограничение прав юридического лица, судом не установлено.

Административное наказание ООО «Газстройсервис-Т» как юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Вместе с тем, судья полагает исключить из описательной части постановления указание на ссылку о подаче ходатайства представителем юридического лица о замене штрафа на предупреждение и признание вины в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, как ненашедшего подтверждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «Газстройсервис-Т» законным и обоснованным, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6- ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Газстройсервис-Т» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить, исключив из описательной части постановления указание на ссылку о подаче ходатайства представителем юридического лица о замене штрафа на предупреждение и признание вины в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис-Т» оставить без изменения.

Жалобу ФИО2 – законного представителя ООО «Газстройсервис-Т» на данное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Р.Х. Кукеева