Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «Бьюти Стайл» ФИО3 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области № 201 от 12 апреля 2016г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

12 апреля 2016 года постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 201 генеральный директор ООО « Бьюти Стайл» ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление от 12.02.2016г. признать незаконным и отменить. В обоснование указал, что ООО « Бьюти Стайл», расположенное по адресу : <адрес> А, оф. 82, осуществляет розничную торговлю косметическими и парфюмерными товарами, а именно: наборами косметических средств для зрелой кожи с маркировкой «Repair Your Youth» торговой марки «Elevatione time stops». При этом, на момент проведения внеплановой выездной проверки 11.03.2016г. в 12 час. 30 мин. в реализации находились косметические наборы (состоящие из: молочко- пенка для очищения лица, лифтинг-маска «60 секунд», скульптурирующая эссенция для области вокруг глаз и губ, восстанавливающий лифтинг-крем для лица, ночной восстанавливающий крем для лица, питательная лифтинг-маска «Золото», скульптурирующая маска для лица), без маркировки на русском языке, содержащей следующую информацию для потребителей: о номинальной массе продукции в потребительской таре, о сроке годности (дата изготовления (месяц, год), что является нарушением, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 9.2, п. 9.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». В действиях генерального директора ООО «Бьюти Стайл» ФИО3 были усмотрены признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с чем он не согласен. Вся имеющаяся в продаже косметическая продукция имела маркировку на русском языке, содержащую всю необходимую информацию для потребителей, в том числе- о номинальной массе продукций в потребительской таре, о сроке годности (дата изготовления (месяц, год). Кроме того, к каждой партии товара прилагается дополнительный лист информации на русском языке., поэтому оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ не имелось.

В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении жалобы генеральному директору ООО « Бьюти Стайл» ФИО3 отказать. Пояснила, что в 05.04.2016г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 10.03.2016г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Бьюти Стайл». По результатам проверки был составлен акт и протокол об административном правонарушении от 08.04.2016г. в отношении директора общества за то, что у ООО «Бьюти Стайл» на момент проведения проверки в реализации находились косметические наборы без маркировки на русском языке, содержащей информацию для потребителей- о номинальной массе продукции в потребительской таре, о сроке годности товара. С выявленными нарушениями ФИО3 согласился и указал в протоколе, что нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. Полагает, что постановление в отношении генерального директора ООО « Бьюти Стайл» вынесено законно и обоснованно.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения жалобы генерального директора ООО «Бьюти Стайл» и отмены постановления от 12 апреля 2016г. не имеется.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлено, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", принятого решением Комиссии Таможенного союза (далее ТС) от ДД.ММ.ГГГГ N 799 настоящий технический регламент ТС устанавливает требования к продукции, а также распространяется на связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности.

В силу положений статьи 3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 безопасность парфюмерно-косметической продукции - совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмернокосметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности.

В силу п. 9.2 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию:

-наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; -назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции;

-косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке;

-наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну);

-страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя);

-наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС;

-номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре (для мыла твердого туалетного - номинальная масса куска на момент упаковки), за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции; -цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств);

-массовую долю фторида (%, или мг/кг, или ppm) для средств гигиены полости рта, содержащих соединения фтора;

-срок годности:

дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись "годен до" (месяц, год) или "использовать до" (месяц, год);

-описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных;

-особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2-5 настоящего технического регламента;

-номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции;

-сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции;

-список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи.

Также пунктом 9.5 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" предусмотрено, что предусмотренная пунктом 9.2 настоящей статьи информация о парфюмернокосметической продукции предоставляется на государственном(ых) языке(ах) государств- членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции.

Наименование изготовителя, местонахождения изготовителя и название продукции могут быть написаны с использованием букв латинского алфавита. Страна происхождения парфюмерно-косметической продукции приводится на государственном(ых), официальном языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции.

Таким образом, маркировка косметической продукции на потребительской таре, этикетке, ярлыке должна наноситься в соответствии с порядком, установленным требованиями пункта 9 статьи 5 ТР ТС 009/2011.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой проверки ООО «Бьюти Стайл» заместителем начальника отдела защиты прав потребителей ФИО1 по <адрес>ФИО5 и ведущим специалистом –экспертом отдела защиты прав ФИО1 по <адрес> были выявлены нарушения п.11., п.53 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №, а именно : в реализации находились косметические наборы косметики для зрелой кожи с маркировкой «Repair Your Youth» торговой марки «Elevatione time stops» (состоящие из: молочко- пенка для очищения лица, лифтинг-маска «60 секунд», скульптурирующая эссенция для области вокруг глаз и губ, восстанавливающий лифтинг-крем для лица, ночной восстанавливающий крем для лица, питательная лифтинг-маска «Золото», скульптурирующая маска для лица), на которых до сведения потребителя не доведена необходимая и достоверная информация о товаре – с указанием количества единиц изделия в потребительской упаковке и их наименования, а также отсутствовала маркировка на русском языке, содержащая следующую информацию для потребителей: о номинальной массе продукции в потребительской таре, о сроке годности (дата изготовления (месяц, год), что является нарушением, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 9.2, п. 9.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

12 апреля 2016г. Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области генеральному директору ООО « Бьюти Стайл» выдано предписание об устранения нарушения в месячный срок со дня получения предписания ( которое не было обжаловано) и составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя руководителя ФИО1 по <адрес>№ генеральный директор ООО « Бьюти Стайл» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей.

По мнению суда, оснований для признания постановления Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 201 от 12.04.2016г. незаконным у суда не имеется, поскольку оно мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела.

Виновность генерального директора ООО «Бьюти Стайл» и факт совершения административного правонарушения подтверждены материалами дела : актом проверки от 05.04.2016г.; протоколом об административном правонарушении от 08.04.2016г., в котором в объяснениях директор Общества согласился с допущенными нарушениями, указал что они будут устранены в кратчайшие сроки; фотоматериалами косметических средств на которых отсутствует маркировка на русском языке, содержащая информацию о номинальной массе продукции в потребительской таре, о сроке годности (дата изготовления (месяц, год), а также показаниями ФИО7, которая входила в состав комиссии и подтвердила что на косметических наборах отсутствовала необходимая информация на русском языке( о номинальной массе продукции в потребительской таре, о сроке годности).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что генеральный директора ООО « Бьюти Стайл» ФИО3 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. При привлечении должностного лица к ответственности не было допущено нарушений, которые могут послужить основанием для признания оспариваемого постановления административного органа незаконным. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы представителя ФИО3 о том, что вся необходимая информация о косметических средствах входящих в набор, содержится на русском языке в отдельной брошюре, которая идет в комплекте с каждым набором, не освобождает продавца от ответственности по ч.1 ст. ст.14.43 КоАП РФ., т.к. достоверная информация о приобретаемом товаре в полном объеме должна содержаться непосредственно на товаре, в соответствии с требованиями российского законодательства.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 201 от 12 апреля 2016г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ генерального директора ООО « Бьюти Стайл» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья: Н.Р. Белова