Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «СВ Логистика» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6№ от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 № 10673342213425538444 от 12 августа 2021 года ООО «СВ Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Об обстоятельствах административного правонарушения в постановлении указано, что 03 августа 2021 года в 09:10:57 по адресу: 125 км 567 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 Россия, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «СВ Логистика», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: дом № 1, г. Ногинск, Автодорога М-7 Волга, Московская область, 142400.

Представитель ООО «СВ Логистика» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, пояснив, что между ООО «СВ Логистика» и ООО «РТ- Инвест Транспортные системы» был заключен договор безвозмездного пользования от 27 апреля 2017 года № 527699. В соответствии с пунктами 9.1-9.3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №м 504, ООО «СВ Логистика» как собственнику (владельцу) транспортных средств была предоставлена отсрочка по внесению платы. Во исполнение указанного требования ООО «СВ Логистика» платежными поручениями № 8027 от 27 мая 2021 года, № 10658 от 29 июня 2021 года и № 12920 от 28 июля 2021 года перечислило на расчетный счет ООО «РТИС» денежные суммы в размере 255605,96 рублей, 346786,30 рублей и 243335,45 рублей соответственно в качестве пополнения расчетной записи, указанной в назначении платежа. Данные платежи безусловно доказывают добросовестность ООО «СВ Логистика» в исполнении требований действующего законодательства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам, а также наличие денежных средств на расчетной записи в ООО «РТИС» на момент фиксации якобы совершенного правонарушения. Следовательно, денежные средства зачислялись (и всегда на счете находилось положительное сальдо) на расчетную запись до момента якобы правонарушения, что подтверждается отсутствием самого события правонарушения, которое должно быть выражено в отсутствии платы за проезд. Просит отменить постановление № 10673342213425538444 от 12 августа 2021 года о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СВ Логистика» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в своей жалобе просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель Центральное МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещёны надлежащим образом.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Исходя из утвержденных Правил, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно абз. 9(2) Правил отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №) 03 августа 2021 года в 09:10:57 по адресу: 125км 567м автодороги общего пользования федерального значения М10 Россия Тверская область, принадлежащего ООО «СВ Логистика» без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фотофиксации «АвтоУрага-ВСМ2», имеющего свидетельство о поверке № 01-08-20, действительное до 02 марта 2022 года. Данный факт не оспаривается в жалобе.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М10 Россия является дорогой федерального значения.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ч.ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализ материалов дела показывает, что собственником транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), ООО «СВ Логистика» приведены убедительные доказательства, подтверждающие представленные им данные, которые опровергают их виновность в нарушении Правил дорожного движения и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалам, приложенным к жалобе, транспортное средство СКАНИЯ G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный, гос. рег. знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ Логистика».

Из имеющихся в материалах дела выписок операций системы взимания платы Платон, ООО «СВ Логистика» предоставлена отсрочка платежа (постоплата) с 01 августа 2021 года.

Таким образом, судом установлено, что ООО «СВ Логистика» была предоставлена отсрочка по внесению платы (постоплата), до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж (до 31 августа 2021 года), ООО «СВ Логистика» обеспечило поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме, привлечение ООО «СВ Логистика» к ответственности за движении транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является незаконным.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам, поскольку они отвечают признакам допустимости и относимости, согласуются между собой и не противоречат другим доказательствам по делу.

Суд считает, что ООО «СВ Логистика», как собственник транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №) необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены постановления № 10673342213425538444 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, а производство по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

жалобу представителя ООО «СВ Логистика» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342213425538444 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342213425538444 от 12 августа 2021 года о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Е.В. Вершинина

1версия для печатиДело № 12-9/2022 (12-347/2021;) (Решение)