Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление "№" и.о.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Н.Новгороду майора полиции ФИО8 от "дата" о привлечении к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением "№" и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Н.Новгороду майора полиции ФИО8 от "дата" ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 в своей жалобе просит суд отменить данное постановление, производство по делу прекратить, поскольку считает, что согласно муниципального контракта "№" от "дата" года ООО «<данные изъяты>» выполняет уборку территории Советского района. В обязанности ООО «<данные изъяты>» не входит обязанность ремонтировать дорожное покрытие. "дата" был сделан объезд Окского съезда, все дефекты дороги были зафиксированы сотрудниками ООО «<данные изъяты>» и выставлены ограждения. Согласно дополнительному соглашению "№", заключенному 15"дата" между администрацией Советского района и ООО «<данные изъяты>», конкретные адреса ям, порядок и сроки выполнения работ указываются заказчиком, ремонт дорожного покрытия по указанному адресу Заказчиком не согласован. Кроме того, согласно приказу "№" от "дата". на момент составления протокола об административном правонарушении, а именно в период с "дата" по "дата" ФИО1 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске и не исполнял свои должностные обязанности. Согласно постановлению "№", административное правонарушение было совершено ФИО1 "дата"

Представитель ....... полностью поддерживает доводы жалобы. Также добавила, что согласно п.1.2 муниципального контракта "№" от "дата" «Виды, характер работ, выполняемых Подрядчиком, объемы и сроки их выполнения, объемы и сроки их выполнения, периодичность выполнения работ, определены в Техническом задании (Приложения №2 к настоящему контракту). Техническое задание согласовывается с Заказчиком – администрацией Советского района г.Н.Новгорода.

Суд, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ « доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона…»

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении., запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно представленному в судебное заседание административному материалу по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 "дата" составлен протокол об административном правнарушени "№", согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом - директором по производству ООО «<данные изъяты>», "дата" в 14 ч. 01 мин., по <адрес>, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение ГОСТ Р 505 97-93, допустил образование выбоины в дородном покрытии размером : ширина 100 см., длина 140 см, глубина 41 см...

Согласно постановлению "№" от "дата" ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с трудовым договором от "дата" ФИО1 принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность директора по производству.

В соответствии с должностной инструкцией в обязанности директора по производству входит:

- руководство всеми видами производственной деятельности общества;- направляет деятельность подразделений общества на увеличение роста производительности труда, внедрение новой техники;

- принимает меры по созданию безопасных и здоровых условий труда;

- проводит с участием соответствующих организаций работы по соблюдению трудовой и производственной дисциплины. Всемерно способствует развитию творческой инициативы рабочих и служащих;

- организует производственно-хозяйственную деятельность общества;

- рассматривает и согласовывает проектно-конструкторскую документацию по модернизации оборудования;

- осуществляет контроль за заключением и исполнением договоров…

- участвует в разработке норм расхода основных средств сырья и материалов, в изучении причин брака производственных работ и более эффективному использованию производственных мощностей;

- выполняет в отсутствие директора общества, его обязанности.

Данный перечень должностных обязанностей является исчерпывающим.

Согласно данной должностной инструкции в должностные обязанности директора по производству ООО «<данные изъяты>», не входит содержание и осуществление ремонта дорожного покрытия в Советском районе г.Н.Новгорода. Более того, ФИО1 были выполнены все необходимые действия в рамках муниципального контракта. "дата" был сделан объезд Окского съезда, все дефекты дороги были зафиксированы сотрудниками ООО «<данные изъяты>» и выставлены ограждения.

В судебном заседании на основании представленных документов, также установлено, что в соответствии с дополнительным соглашение "№" от "дата" к муниципальному контракту "№" от "дата" ООО «<данные изъяты>» (подрядчик) принимает на себя обязательства по устранению деформаций и повреждений дорог. Однако, согласно п.1.2 муниципального контракта "№" от "дата" года «Виды, характер работ, выполняемых Подрядчиком, объемы и сроки их выполнения, объемы и сроки их выполнения, периодичность выполнения работ, определены в Техническом задании (Приложения №2 к настоящему контракту). Техническое задание согласовывается с Заказчиком – администрацией Советского района г.Н.Новгорода. На момент административного правонарушения Закачик – администрация Советского района г.Н.Новгорода не давала техническое задание на устранение повреждения в дорожном покрытии по <адрес>

Кроме того в судебном заседании установление что на момент составления протокола об административном правонарушении от "дата""№" а именно с "дата" по "дата" ФИО1 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске и не исполнял свои должностные обязанности, что подтверждается приказом "№" от "дата"

Каких-либо доказательств, опровергавших бы эти установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, должностным лицом, проводившим административное расследование, суду не представлено.

Исходя из установленных ст.24.1 КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях, по каждому делу об административном правонарушении, необходимо установить наличие события и состава административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние и вину этого лица (ст.26.1 КоАП РФ).

По мнению суда, ФИО1 не может нести административную ответственность за вменяемое ему правонарушение и как следствие, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление "№" и.о.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Н.Новгороду майора полиции ФИО8 от "дата" о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.12.34 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного ему правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление "№" и.о.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Н.Новгороду майора полиции ФИО8. от "дата" о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.12.34 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу – прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>

Судья- Ж.В.Игошина