Гражданский кодекс часть 1

с участием: защитника ООО «<данные изъяты>» адвоката С.М.В. - ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность без номера от ДД.ММ.ГГГГ, главного специалиста отдела сохранения и развития зеленого фонда, оценки воздействия на окружающую среду и экологической пропаганды управления экологии администрации городского округа г.Воронеж И.Н.Н.

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» З.И.В. на постановление мирового судьи по судебному участку № в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21 марта 2017 года о привлечении ООО <данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21 марта 2017 года ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 59-61).

Данное постановление обжаловано генеральным директором ООО «<данные изъяты>» З.И.В.. в районный суд по мотиву его незаконности и необоснованности (л.д. 67-71).

Генеральный директор «<данные изъяты>» З.И.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в суд не явился.

Защитник ООО «<данные изъяты>» доводы жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, а также по обстоятельствам, указанным в дополнении к жалобе обратив внимание судьи на то, что изменения в протокол об административном правонарушении от 23.01.2017 года № внесены должностным лицом в одностороннем порядке, без надлежащего уведомления об этом лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, телефонограмма, на

которую имеет место ссылка должностного лица и судьи в оспариваемом постановлении, в адрес ООО «<данные изъяты>» не направлялась, что подтверждено сообщением оператора связи - АО «<данные изъяты>».

Главный специалист отдела сохранения и развития зеленого фонда, оценки воздействия на окружающую среду и экологической пропаганды управления экологии администрации городского округа г.Воронеж И.Н.Н. с доводами жалобы не согласился, считая оспариваемое решение мирового судьи соответствующим требованиям КоАП РФ.

Изучив материалы настоящего дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Признавая виновным ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировой судья указал на то. что доказанность вины юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23.01.2017 г., приказом, актом проверки, предписанием.

Оспаривая решение мирового судьи, представитель ООО «<данные изъяты>» ссылается па наличие обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, в частности отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а также на существенные недостатки протокола об административном правонарушении, которые устранены без уведомления об этом лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.ст.24.1, 4.1 КоАП РФ),

По мнению судьи, должностным лицом не обеспечено выполнение названных требований законодательства.

В частности, в протоколе об административном правонарушении № от 23.01.2017 года (л.д.2) не указано, когда в данный протокол внесены исправления с указанием квалификации вмененного административного правонарушения.

Как пояснил специалист отдела сохранения и развития зеленого фонда, оценки воздействия на окружающую среду и экологической пропаганды управления экологии администрации городского округа г.Воронеж И.Н.Н. в результате уклонения должностных лиц ООО «<данные изъяты>» от участия в проведении проверки, воспрепятствования его допуску на территорию общества с целью проверки исполнения предписания № от 14.12.2016года повлекли невозможность проведения проверки, назначенной приказом № от 22.12.201бгода(л.д.3-04).

Данному обстоятельству судьей первой инстанции оценки не дано.

Вышеназванные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело. Устранить недостатки при рассмотрении жалобы не представилось возможным.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по судебному участку № в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21 марта 2017 о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 3 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21 марта 2017 о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей отменить, настоящее дело направить на новое рассмотрение тому же мировому судье, частично удовлетворив жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» З.И.В.

Судья В.И. Заева