Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главного бухгалтера Федерального казенного учреждения «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес><ФИО>1 по ст. 15.15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

<ФИО>1 обратилась в суд с жалобой, указав в которой, что постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата> привлечена к административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей. Полагает, что постановление вынесено незаконно, необоснованно, поскольку имеются признаки малозначительности деяния, отсутствует угроза охраняемым общественным отношениям, состав совершенного правонарушения носит формальный характер, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

В судебном заседании <ФИО>1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Управления Федерального казначейства по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Судья, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статья 15.15.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <ФИО>1, являясь должностным лицом - главным бухгалтером Федерального казенного учреждения «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и согласно должностной инструкции осуществляя организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности учреждения и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, допустила предоставление недостоверной бюджетной отчетности по состоянию на <дата> на сумму 80 рублей 08 копеек. Кроме того, в результате проверки установлено следующее: списание (распределение) расходов будущих периодов на финансовый результат текущего года по контракту от <дата> не произведено, списание расходов будущих периодов на финансовый результат текущего года по лицензионному договору от <дата> произведено непропорционально количеству календарных дней в каждом месяце срока действия лицензионного договора от <дата>; нарушение методологии ведения бюджетного учета в части правильности отнесения нефинансовых активов по счетам аналитического учета привело к недостоверной информации о забалансовом счете.

Вина <ФИО>1 в совершении указанного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, должностной инструкцией <ФИО>1, лицензионными договорами, платежными поручениями, бухгалтерскими справками, оборотно-сальдовыми ведомостями, объяснением <ФИО>1, другими материалами дела в совокупности.

Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения судом не может быть принят во внимание.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств и характера совершенного <ФИО>1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку факт совершения административного правонарушения <ФИО>1 доказан материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе требований о полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, принципов законности и презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и в пределах, определенных санкцией ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес><ФИО>2 от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главного бухгалтера Федерального казенного учреждения «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес><ФИО>1 по ст. 15.15.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу <ФИО>1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения решения.

Судья Е.В. Шамухамедова