Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Проф Сервис» на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ.

Заслушав объяснения защитника ООО «Проф Сервис» - Черенкова М.В., поддержавшего жалобу, возражения старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1, составившего протокол об административном правонарушении по настоящему делу и полагавшего постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 20 ноября 2018 года назначено ООО «ПрофСервис» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что перевозчиком ООО «ПрофСервис» 23 июня 2018 года ввезены на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в отсутствие документов о фитосанитарном контроле товары – «баклажаны, перец, томат, абрикосы, персик, нектарин, авокадо, свежие», отличающиеся по качеству от одноименного товара, помещенного 17 июня 2018 года на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни под процедуру таможенного транзита по ТД №.

В жалобе на указанное постановление ООО «ПрофСервис» просит его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что вывод о ввозе на МАПП Чернышевское иных товаров, отличающихся от товаров, принятых к перевозке, основан лишь на сопоставлении двух актов таможенного досмотра, в том числе составленного сотрудниками МАПП Бурачки Псковской таможни о перевозке испорченного товара, который не подтвержден объективно актом экспертизы или заключением специалистов. Обращает внимание на то, что наложенная сотрудниками таможни Латвии пломба была нарушена сотрудниками таможни на МАПП Чернышевское в отсутствие представителя ООО «ПрофСервис». Полагает, что в любом случае имелись основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" утвержден Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 1).

В Перечень подкарантинной продукции, помимо иных товаров, включены томаты свежие, овощи прочие, авокадо свежие.

Этим же решением Комиссии Таможенного Союза утверждено Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза (Приложение N 2).

Названным Положением предусмотрено, что карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции; карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции Единым карантинным фитосанитарным требованиям, предъявляемым к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждаемым Евразийской экономической комиссией; в целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должны быть представлены:

1) коммерческие и транспортные (перевозочные) документы на ввозимую партию подкарантинной продукции;

2) фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции (с переводом при необходимости на государственный язык государства-члена, должностному лицу уполномоченного органа которого он представляется).

Из материалов дела следует, что 17 июня 2018 года на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни была открыта перевозчиком – ООО «ПрофСервис» - процедура таможенного транзита по ТД № в отношении товаров товары – «баклажаны, перец, томат, абрикосы, персик, нектарин, авокадо, свежие», перемещаемых на автомобиле тягач марки «Б.», регистрационный знак № с полуприцепом рефрижераторного типа марки «Г.», регистрационный номер №, грузоотправитель – ООО «А.».

При этом таможенному органу представлен, помимо иных документов, фитосанитарный сертификат № от 15.06.2018 г.

Данный фитосанитарный сертификат удостоверял соответствие действующим фитосанитарным требованиям товаров (персики, перец, нектарины, томаты свежие, авокадо свежие, абрикосы), производства Ростовская область РФ, Республика Азербайджан, Турецкая Республика, Республика Перу, перемещаемой в упаковке на 30 поддонах, 3265 мест, на автомобиле №/№ (т. 1 л.д. 169).

Согласно акту таможенного досмотра №, составленному сотрудником МАПП Бурачки в присутствии водителя ООО «ПрофСервис» В., все овощи и фрукты, наименование которых полностью совпадало со сведениями товаросопроводительных документов и фитосанитарного сертификата, на 30 поддонах имели ярко выраженные признаки порчи и гниения.

В ходе таможенного досмотра производилось фотографирование и заверенная копия акта таможенного досмотра и произведенные должностным лицом МАПП Бурачки фотографии в электронном виде приобщены к материалам дела и подтверждают указанные в акте досмотра сведения о помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров с признаками порчи и гниения.

Ссылки защитника ООО «ПрофСервис» на отсутствие заключения экспертизы или специалистов о качестве этих товаров не опровергают изложенные в акте таможенного досмотра сведения о некачественности товаров при том, что для установления явных признаков порчи и гниения плодоовощной продукции не требуются специальные познания.

20 июня 2018 года на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни поступило сообщение МАПП Бурачки с указанием на качество перемещаемого товара.

23 июня 2018 года по прибытии на МАПП Чернышевское указанных товаров транспортные средства были направлены на таможенный досмотр с целью идентификации товара.

Согласно акту таможенному досмотра №, составленному сотрудником МАПП Чернышевское в присутствии водителя ООО «профСервис» В., наименование товаров соответствовало наименованию, указанному в товаросопроводительных документах, равно как и сведения о производителях товаров на упаковке, однако товары не имели признаков порчи и гниения и общий вес брутто товаров превышал заявленный вес брутто товаров в товаросопроводительных документах на 886 кг.

К данному акту таможенного досмотра также приложены фотографии, свидетельствующие об ином качестве товаров по сравнению с качеством товаров, досмотренных на МАПП Бурачки.

Принимая во внимание, что МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни перевозчик – ООО «ПрофСервис» - доставил иные по качеству подкарантинные товары по сравнению с одноименными товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита на МАПП Бурачки Псковской таможни, упомянутый фитосанитарный сертификат № от 15.06.2018 г. не является документом, подтверждающим соответствие ввезенной на МАПП Чернышевское подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям.

Таким образом, деяние ООО «ПрофСервис» квалифицировано правильно.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Достаточных оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку ввоз на таможенную территорию подкарантинной продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее соответствие фитосанитарным требованиям, свидетельствует об угрозе причинения вреда здоровью людей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 20 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО «ПрофСервис» - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова