Гражданский кодекс часть 1

на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А. от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А. от 21 февраля 2014 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Из постановления и представленных документов следует, что ФИО2, являясь председателем, главным бухгалтером О., ответственной за организацию и ведение бухгалтерского учета, в нарушение п.1 ст. 289 НК РФ не исполнила обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган по месту нахождения организации — Межрайонную ИФНС России № 3 по Ленинградской области, налоговой декларации по налогу на прибыль за ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически отчетность представлена ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заявитель в жалобе указывала, что Организация ведет бухгалтерский учет с применением упрощенной системы налогообложения в порядке п.2 ст. 80 НК РФ и, согласно п.2 ст. 346.11 НК РФ, не является плательщиком налога на прибыль, не обязана представлять в налоговый орган декларацию по этому налогу, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системе налогообложения, по форме КНД 1152017 Организация представила в налоговый орган в установленные законом сроки.

О дате, времени и месте судебного разбирательства ФИО2 была уведомлена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд в соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть жалобу ФИО2 в ее отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС ФИО1 полагает, что обжалуемое решение является законным, вина ФИО2 в совершении правонарушения доказана. Просила жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган.

Как следует из материалов дела, О., зарегистрирована в качестве юридического лица Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, имеет основной государственный регистрационный номер №, расположена по адресу: <адрес>, является плательщиком налога на прибыль. (л.д.7-10).

Организация по истечении налогового периода ДД.ММ.ГГГГ представила в налоговый орган налоговую декларацию за ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны сведения о поступлении в отчетном периоде средств целевого финансирования в размере <данные изъяты> рублей и их использование на целевые мероприятия в сумме <данные изъяты> рублей.

При этом в установленный ст. 289 НК РФ срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, Организация не представила в налоговый орган «Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств) работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования» (лист 7 Налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетные и налоговый периоды), порядок заполнения которой утвержден Приказом ФНС России от 22.03.2012 № ММВ-7-3/174).

Данный факт был обнаружен Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области в ходе проведения междокументального контроля налоговой и бухгалтерской отчетности, представленной Организацией.ДД.ММ.ГГГГ Организации было направлено сообщение об обнаруженном нарушении.

После этого, 26.06.2013, то есть с нарушением сроков предоставления декларации, Организацией был представлен в налоговый орган Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств) работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования (лист 7 Налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетные и налоговый периоды)

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области по данному факту была проведена камеральная налоговая проверка Организации, составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика заместителем начальника ИФНС России № 3 по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение N № о привлечении Организации к ответственности за совершение налогового правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным налоговым инспектором ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, согласно требованиям статьи 28.2 КоАП РФ при обнаружении правонарушения компетентными должностными лицами, находившимися при исполнении служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 346.15 НК РФ О. применяет упрощенную систему налогообложения, является плательщиком налога на прибыль. При этом доходы, предусмотренные статьей 251 НК РФ, в том числе полученные в рамках целевого финансирования, в составе доходов не учитываются.

В соответствии с пунктом 14 ст. 250 НК РФ налогоплательщики, получившие имущество (в том числе денежные средства), работы, услуги в рамках благотворительной деятельности, целевые поступления или целевое финансирование, по окончании налогового периода представляют в налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом использовании полученных средств в составе налоговой декларации по налогу на прибыль, форма, форма, формат и порядок заполнения которой утверждены Приказом ФНС России от 22.03.2012 № ММВ-7-3/174. В разделе ХУ Приложения 3 к названному Приказу содержится прямое указание на обязанность некоммерческих организаций при получении средств целевого финансирования и целевых поступлений заполнять лист 7 налоговой декларации по налогу на прибыль.

Согласно п. 4 ст. 298 НК РФ, налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Анализируя изложенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства с точки зрения достоверности, допустимости и относимости, как того, требуют ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, а также принимая во внимание, что ФИО2, являясь руководителем Организации, приняла ведение бухгалтерского учета на себя, и в связи с этим была обязана соблюдать установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган, но не исполнила указанную обязанность, суд находит, что выводы мирового судьи о наличии события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновности в нем ФИО2, являются правильными.

Доводы заявителя о том, что Организация не обязана представлять налоговую декларацию по налогу на прибыль и к ней не могут быть применены положения ст. 298 НК РФ, основаны на неправильном толковании закона.

Незнание законодательства о налогах и сборов не освобождает должностное лицо от ответственности за нарушение этого законодательства.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств вопреки установленным обстоятельствам правонарушения и не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи от 21.02.2014 года.

При рассмотрении жалобы ФИО2 не установлено процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления.

Наказание в виде предупреждения назначено ФИО2 в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ с учетом данных о характере правонарушения и личности правонарушителя.

Таким образом, не имеется законных оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А. от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А. от 21 февраля 2014 года о назначении ФИО2 наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу заявителя ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Л.В. Жукова