Гражданский кодекс часть 1

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при помощнике судьи Дубовицкой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 16 марта 2022 года по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № № от 7 января 2022 года по делу административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, отношении ФИО1

установил:

постановлением государственного территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № № от 7 января 2022 года ФИО1 в качестве водителя транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер № с прицепом/полуприцепом, государственный регистрационный номер № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 16 марта 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной ФИО1 просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на допущенные судом первой инстанции рассмотрении дела существенные процессуальные нарушения, выразившиеся неверной оценке представленных ФИО1 доказательств и его доводов, без учета того, что протокол об административном правонарушении содержит неустранимые противоречия.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», предусмотрено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно пункту 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Приказом Минтранса России от 12 августа 2020 года № 304 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

Указанный порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение), а также оформления, выдачи и получения специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (пункт 2 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, 7 января 2022 года на ПКП-1 (город Саратов) 292 км + 200 м автодороги Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» водитель ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, с прицепом/полуприцепом, государственный регистрационный номер №, перевозил опасный груз - топливо печное легкое ООН 1202 класс 3, группа упаковки 3, предоставив свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов 34ВО №000577, в котором в 5 пункте наименование перевозчика является ФИО4 а согласно транспортной накладной №№ от 6 января 2022 путевого листа №2 с 5 января 2022 года по 11 февраля 2022 года, договора аренды от 18 января 2020 года перевозчиком является ООО «Техресурсы».

В ходе судебного разбирательства установлено, что в свидетельстве о допуске транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № к перевозке опасных грузов 34ВО №000577 в пункте 5 указан ИП ФИО4 однако фактическим перевозчиком является ООО «Техресурсы».

Указанный вывод суда согласуется с имеющимся в деле доказательствами, в том числе договором аренды транспортного средства от 18 января 2020 года, согласно которому ИП ФИО4 передает ООО «Техресурсы» во временное безвозмездное владение и пользование транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, а ООО «Техресурсы» обязуется возвратить транспортное средство в исправном техническом состоянии.

Таким образом, в пункте 5 свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов 34ВО №000577 в качестве перевозчика должно быть указано ООО «Техресурсы». После выявления данное нарушение было устранено путем внесения изменений в вышеуказанный пункт.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции был допрошен инспектор ФИО2, вынесший оспариваемое постановление, который пояснил о допущении при составлении протокола об административно правонарушении, постановлении описки в части указания некорректного номера свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (вместо 34ВО №000577 указано 34ВО №000580), а также неверно указан пункт ДОПОГ, (вместо пункта 9.1.1.2 указан пункт 9.1.1.3 ДОПОГ). Данные технические опечатки связаны со сбоем программного обеспечения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании транспортного средства, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом, транспортной накладной, договором аренды транспортного средства, свидетельством о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка.

Вопреки доводам жалобы представленное водителем ФИО1 свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов на транспортное средство 34ВО № 000577 выданы собственнику транспортного средства ФИО4 не имеющему отношения к данной перевозке.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики). Вина водителя ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления, ФИО1 вменяется также факт указания в свидетельстве о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов об открытии категория АТ, что не соответствует требованиям законодательства (пункт 9.1.1.2 ДОПОГ), предъявляемым к транспортным средствам, перевозящим опасный груз – топливо печное легкое.

На основании пункта 9.1.1.2 ДОПОГ транспортное средство "FL" означает: а) транспортное средство, предназначенное для перевозки жидкостей с температурой вспышки не выше 60°С (за исключением дизельного топлива, соответствующего стандарту EN 590:2013 + А1:2017, газойля и топлива печного легкого - N ООН 1202 с температурой вспышки, указанной в стандарте EN 590:2013 + А 1:2017) во встроенных цистернах или съемных цистернах вместимостью более 1 м3 либо е контейнерах- цистернах или переносных цистернах индивидуальной вместимостью более 3 м3.

Транспортное средство АТ означает:

А) транспортное средство, кроме транспортного средства ЕХ/III или FL или MEMU, предназначенное для перевозки опасных грузов во встроенных цистернах или съемных цистернах вместимостью более 1 м3 либо в контейнерах-цистернах, переносных цистернах или МЭГК индивидуальной вместимостью более 3 м3.

Допрошенный в судебном заседании судом первой инстанции инспектор ФИО8 вынесший оспариваемое постановление, также пояснил, что в нарушение пункта 9.1.1.2 ДОПОГ в свидетельстве о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов 34ВО № 000577 открыта категория «АТ», что не соответствует требованиям перевозимого груза (таблица А главы 3.2 ДОПОГ), тогда как для перевозки груза согласно транспортной накладной № от 6 января 2022 года - топливо печное легкое, код UN 1202, класс 3, группа упаковки 3, установлена категория транспортного средства « FL».

Однако исходя из свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов 34ВО № 000577 в пункте 7 указано, что в соответствии с пунктом 9.1.1.2 ДОПОГ транспортное средство также имеет открытую категорию FL, что соответствует указанному инспектором пункту ДОПОГ.

Таким образом, данное вмененное нарушение необходимо исключить из обвинения ФИО1 Однако данное обстоятельство не влияет на вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, поскольку указание в пункте 5 свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов в качестве перевозчика ИП ФИО4 вместо ООО Техресурсы при доказанности данных нарушений имеющимися материалами дела, является достаточным основанием для установления виновности лица в инкриминируемом деянии.

Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о существенных нарушениях, допущенных инспектором при составлении протокола об административном правонарушении и постановлении не нашли свое подтверждение, поскольку выявленные описки таковыми не являются и на правильные выводы должностного лица и суда не влияют.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном акте, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность (раскаяния), иных обстоятельств, которым как должностным лицом, так и судьёй, при рассмотрении жалобы была дана надлежащая оценка. Оснований для снижения назначенного штрафа до размера менее минимального не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 16 марта 2022 года по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № № от 7 января 2022 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.Е. Шмидт