Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краев ого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Сочи от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления по городу Сочи государственного строительного надзора Краснодарского края ФИО2 № 14-Ф-231 с от 09 декабря 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за нарушение требований ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, предусматривающей административную ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 28 февраля 2011 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратился в суд вышестоящей инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что отсутствуют доказательства, подтверждающие ведение им строительства жилого дома после 2007 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции оснований для отмены решения судьи не имеется.

Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 15.09.2005 г. № 859 утверждено Положение об Управлении государственного строительного надзора Краснодарского края.

Управление государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

В предмет государственного строительного надзора входит проверка:

соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, а именно за нарушение требований ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, так как строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства — пятиэтажного жилого дома <адрес обезличен> осуществляются в отсутствие разрешения на строительство, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов административного дела следует, что 20.10.2010 года издано распоряжение № 14-404 о проведении внеплановой проверки физического лица ФИО1 на основании обращения прокуратуры Адлерского района г. Сочи о нарушениях, влекущих возможность возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

О проведении проверки заявитель был надлежаще уведомлен.

Согласно Акту проверки <номер обезличен> от 25.10.2010 года выявлены следующие нарушения законодательства, а именно: фактически разрешение на строительство 5-этажного здания, проектная документация не прошла государственной экспертизы, фактически утвержденная проектная документация на строительство объекта капитального строительства отсутствует, эксплуатация объекта производится без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, согласно которой, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы ФИО1 о том, что объект построен в соответствии с выданным ему управлением архитектуры Адлерского района г. Сочи в 2004 году разрешением на строительство не могут быть приняты во внимание, так как из представленного разрешения следует, что срок его действия - 3 года.

Таким образом, срок указанного разрешения на строительство истек в 2007 году.

Кроме того, правонарушение — строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство является длящимся правонарушением, поэтому, продолжение строительства без соответствующего разрешения на него после привлечения лица к административной ответственности влечет административную ответственность на общих основаниях.

Из вышеуказанного постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что нарушения имели место, на момент рассмотрения дела не были устранены.

Таким образом, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, и оставил постановление по делу об административном правонарушении заместителя руководителя управления по городу Сочи государственного строительного надзора Краснодарского края ФИО2 № 14-Ф-231 с от 09 декабря 2010 года без изменения.

Доводы жалобы не могут быть приняты судьей вышестоящего суда во внимание, т.к. они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в районном суде, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции полагает решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 28 февраля 2011 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: Н.В. Дунюшкина