Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Капитан Немо» на постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Капитан Немо».

Заслушав объяснения представителя ООО «Капитан Немо» - ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО2 и главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни ФИО3, полагавших постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22 июля 2015 года ООО «Капитан Немо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – консервы из икры рыбы треска вида (Ч.) «Икра трески стерилизованная» в жестяных банках – 63360 банок в картонных коробках по 24 шт., всего 2640 картонных коробок общим весом брутто – 18480 кг – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в указании в ДТ № в отношении товара № 1 недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД (1604 20909 0 «готовая или консервированная рыба прочая» вместо 1604 32009 0 «заменители икры осетровых»), что могло служить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму <данные изъяты> руб.

В жалобе на указанное постановление ООО «Капитан Немо» просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о качестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Поскольку ООО «Капитан Немо» заявило в декларации на товары достоверные и исчерпывающие сведения о наименовании, составе и способе изготовления консервов, а таможенный орган присвоил перемещаемому товару иной код ТН ВЭД исключительно на основании осмотра товара и его описания, содержащегося в п. 31 декларации на товары, в действиях ООО «Капитан Немо» отсутствует состав указанного правонарушения. Полагает неверной оценку имеющихся в деле доказательств при том, что ранее в Брянской таможне ООО «Капитан Немо» оформляло с указанием кода ТН ВЭД 1604 32009 0 иной товар, произведенный по иной технологии и иным производителем. Утверждает, что в случае признания в действиях Общества формально состава вменяемого правонарушения, имеются основания для признания его малозначительным.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим оставлению без изменения, жалобу ООО «Капитан Немо» - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 11 марта 2015 года декларантом ООО «Капитан Немо» Ц. на Багратионовском таможенном посту Калининградской областной таможни была зарегистрирована декларация на товары № для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) иностранного товара № 1 «консервы из икры рыбы треска вида (Ч.) «икра трески стерилизованная» в жестяных банках без ключа весом нетто по 240 гр. (вес нетто без учета жестяных банок -15206,40кг) – 63360 банок, в картонных коробках по 24 шт., консервы изготовлены методом стерилизации при температуре 115 С, стерилизация проходит 125 мин.; состав икра трески, вода, масло растительное, крахмал картофельный, соль; всего мест 2640 картонных коробок на 22 поддонах весом 720кг., изготовитель: Ш. завод <данные изъяты>, товарный знак: Ф.» (гр. 31 ДТ).

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара № 1-1604 20 909 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 12% от таможенной стоимости; ставка НДС -10%), соответствующий товару: «готовая или консервированная рыба прочая».

В графе 47 ДТ «Исчисление платежей» таможенные пошлины, налоги рассчитаны декларантом исходя из указанных ставок.

Товар ввезен в адрес Общества из Польши в рамках внешнеторгового контракта № от 21.01.2014 с дополнительными соглашениями по товаросопроводительным документам: CMR № от 06.03.2015, инвойсу № от 06.03.2015.

Для целей подтверждения соответствия декларируемого товара установленным требованиям ООО «Капитан Немо» представлена декларация о соответствии №, зарегистрированная 05.03.2015, в которой также указан код товара 1604 20909 0 ТН ВЭД.

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни принято решение о классификации товара от 14 марта 2015 года №, согласно которому товар № 1, задекларированный по ДТ № №, классифицируется в подсубпозиции 1604 32 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 15 % от таможенной стоимости, но не менее <данные изъяты> евро за кг, ставка НДС-10%), соответствующей товару: «заменители икры осетровых». В связи со сменой классификационного кода товара 1 по ДТ № сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате, составила <данные изъяты> рублей, и увеличилась по отношении к изначально заявленной таможенным представителем сумме на <данные изъяты> рублей.

21 марта 2015 года в выпуске товара № 1 по ДТ № таможенным органом отказано.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 409-ФЗ от 6 декабря 2011 года) установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В ранее действовавшей редакции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (Федеральный закон № 118-ФЗ от 20 августа 2004 года) объективная сторона правонарушения была изложена иным образом, а именно: заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

С учетом действующей редакции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД при верном описании товара может образовывать состав данного правонарушения, вследствие чего ссылки ООО «Капитан Немо» на п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24 октября 2006 года и на выводы Верховного Суда РФ в постановлении по конкретному делу (№ от 15 января 2010 года) не могут быть признаны безусловным основанием для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Согласно п. 6 Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ОПИ ТН ВЭД), утвержденных Решением совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16 июля 2012 года, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, заявление определенного кода ТН ВЭД означает не только выбор кодированного (цифрового) обозначения товара, но прежде всего соотнесение признаков декларируемого товара с текстом товарной позиции и соответствующих примечаний.

В соответствии с п. 2 примечания к группе 16 ТН ВЭД в данную группу «Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных» включаются готовые продукты при условии, что они содержат более 20 мас.% колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных или любую комбинацию этих продуктов. Если готовые продукты содержат два или большее число компонентов, указанных выше, они включаются в товарные позиции группы 16 по компоненту или компонентам, преобладающим по массе.

Как следует из технологической карты приготовления икры трески, полученной ООО «Капитан Немо» от производителя, готовый продукт получает путем смешивания нескольких компонентов, в частности искры трески (48%), воды (36%), масла растительного (8%), соли (1,2%), картофельного крахмала (6,8%).

Принимая во внимание, что преобладающим компонентом вышеуказанных консервов является икра трески, такой товар правомерно классифицирован таможенным органом по коду ТН ВЭД 1604 32009 0, которому соответствует товарная позиция с наименованием «заменители икры осетровых».

Заявленный ООО «Капитан Немо» в декларации на товары код ТН ВЭД – 1604 20909 0, которому соответствует описание «готовая или консервированная рыба прочая», является недостоверным.

Ссылки ООО «Капитан Немо» на свою добросовестность суд полагает неубедительными, поскольку заявление недостоверного кода ТН ВЭД очевидно не связано с трудностями в классификации товара, так как описанию декларируемого товара совершенно определенно соответствует товарная позиция 1604 32009 0.

Более того, при возникновении вопроса о классификации товара заинтересованное лицо вправе обратиться в таможенный орган за консультированием, что сделано не было.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД по вине ООО «Капитан Немо» имело место.

Факт совершения вышеописанного правонарушения подтвержден материалами дела, в частности, актом таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении, ранее поданными ООО «Капитан Немо» в Брянскую таможню при помещении товара «икра трески вида Ч., стерилизованная, товарный знак “Ф.» под таможенную процедуру экспорта (ЭК 10) декларациями на товары № и № с заявлением классификационного кода ТН ВЭД 1604 32009 0.

Утверждения о том, что ранее ООО «Капитан Немо» оформляло в Брянской таможне с заявлением кода ТН ВЭД 1604 32009 0 консервы из икры трески, приготовленные по иной рецептуре, не основаны на законе при том, что определяющее значение имеет основной компонент консервов, а не способ их приготовления.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Достаточных правовых оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, по мнению суда, не имеется, учитывая фактические обстоятельства правонарушения и значительность размера таможенных пошлин, налогов, которые могли быть не уплачены в случае выпуска товара с заявленным недостоверным кодом ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах суд оставляет постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу ООО «Капитан Немо» - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова