Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении с жалобой Штылюк О.В. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Шпаковского района Ставропольского края Штемберг И.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Виктория» Штылюк О.В. по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ признана директор ООО «Виктория» Штылюк О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначено ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директором ООО «Виктория» Штылюк О.В. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой она указала, что согласно материалам дела в адрес Штылюк О.В. - направлялась судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела, однако по этому адресу она не проживает с 2016 года, что подтверждается штампом с местом регистрации в паспорте, также, в декабре 2021 года были внесены соответствующие изменения в едином государственном реестре юридического лица ООО «Виктория» в части касающейся адреса регистрации места жительства руководителя учредителя ООО «Виктория» - Штылюк О.В., что подтверждается уведомлением о смене адреса от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о несении изменений в ЕГРЮЛ.

Сведений о каком-либо ином способе извещения Штылюк О.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания в материалах дела не имеется.

Так же за идентичное административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не предоставление в пенсионный фонд РФ, страхователем ООО «Виктория» в установленный законодательством РФ срок, сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период : апрель 2021 года Штылюк О.В. как должностное лицо ООО «Виктория» уже привлекалось к административной ответственности и постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ставрополя Безугольной Л.Ю. ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Виктория» Штылюк О.В. по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

В связи с чем, просит восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, так же отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Штылюк О.В. к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Защитника Штылюк О.В. по доверенности Горб Д.В. в судебном заседании поддержала ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и просила удовлетворить, так же поддержала доводы жалобы, просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка №7 Шпаковского района СК от ДД.ММ.ГГГГ признана директор ООО «Виктория» Штылюк О.В. виновной по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, копия вышеуказанного постановления направлена в адрес Штылюк О.В. ДД.ММ.ГГГГ про .

Однако, Штылюк О.В. по не проживает с 2016 года, что подтверждается штампом с места регистрации в паспорте, в связи с чем она не получала копию постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд находит ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №7 Шпаковского района СК от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.

Представитель УПФР по г.Ставрополю ФИО1 допрошенная в судебном заседании в качестве ответчика суду пояснила, что ООО «Виктория» обязано представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на директора (с ДД.ММ.ГГГГ - ликвидатора), Штылюк Ольгу Васильевну, которая, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ является единственным участником (учредителем), членом организации и собственником ее имущества. При этом, вышеуказанные сведения, согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, ООО «Виктория» представлены не были.

Одновременно, учитывая факт изменения адреса местонахождения юридического лица ООО «Виктория» с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствующий отчет по форме СЗВ-М на застрахованное лицо Штылюк О.В. (СНИЛС №) за отчетный период апрель 2021 года представлен организацией по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью, что подтверждается извещением о доставке формы СЗВ-М за вышеуказанный период, с нарушением законодательно установленного срока- ДД.ММ.ГГГГ.

Последний день срока для предоставления формы СЗВ-М на застрахованное лицо за отчетный период апрель 2021 года – ДД.ММ.ГГГГ.

За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.

Выслушав защитника Штылюк О.В. по доверенности Горб Д.В., свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1.КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что в ходе проверки исполнения обязанности по представлению в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, страхователем: ООО «Виктория» нарушен срок предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период: июль 2021 года на 1 застрахованное лицо. По состоянию на 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 года на 1 застрахованное лицо, страхователем в Отдел не представлены (не представлены лично, не направлены почтовым отправлением либо по телекоммуникационным каналам связи).

Факт совершения административного правонарушения директором ООО «Виктория» Штылюк О.В. подтвержден: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией списка внутренних почтовых оправлений, копией уведомления о составлении протокола.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как было установлено судом, ООО «Виктория», ИНН - №, обязано представлять сведения индивидуального(персонифицированного) учета по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на директора (с ДД.ММ.ГГГГ - ликвидатора), Штылюк О.В. которая, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ является единственным участником (учредителем), членом организации и собственником ее имущества.

При этом, вышеуказанные сведения, согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, ООО «Виктория» представлены не были.

Последний день срока для предоставления формы СЗВ-М на застрахованное лицо за отчетный период апрель 2021 года – ДД.ММ.ГГГГ, однако они были предоставлены с нарушением установленного срока ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Штылюк Ольги Васильевны в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием. За правонарушение совершенное директором ООО «Виктория» за не предоставление сведений в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СВЗ-М за отчетный период – апрель 2021 года в ГУ УПРФ по г.Ставрополью.

Таким образом судом установлено, что за не предоставление сведений должностное лицо директор ООО «Виктория» за отчетный период – апрель 2021 года в ГУ УПРФ по г.Ставрополью, было уже привлечено к административной ответственности.

Обстоятельства послужившие основанием для привлечения директора ООО «Виктория» Штылюк О.В. к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно положениям части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить срок директору ООО «Виктория» Штылюк О.В. на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Шпаковского района Ставропольского края Штемберг И.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Виктория» Штылюк О.В. по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - отменить.

Производство по настоящему делу об административных правонарушениях прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.А.Русских