Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Малахай Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника отдела эксплуатации дорог МКУ «УЖКХ города» МО Новороссийск, ФИО1 на постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17 июля 2018 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17 июля 2018 года, должное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник отдела эксплуатации дорог МКУ «УЖКХ города» МО Новороссийск, ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили. Судья вышестоящей инстанции, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд вышестоящей инстанции считает необходимым постановление суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 19.05.2018 года в 23 час 20 мин, ФИО1, являясь должностным лицом - начальником отдела эксплуатации дорог МКУ «УЖКХ» г. Новороссийска, ответственным за содержание УДС по г.Новороссийску, не принял своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения в части устранения дефектов дорожного покрытия, п.13 ОП ПДД, ГОСТ Р 50597-93.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Однако с данным выводом судья вышестоящей инстанции согласиться не может.

Ч.2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования, город Новороссийск от 06.03.2018 года № 870 "О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новороссийск и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск" ответственным за восстановление аварийных разрытий водопроводных сетей по улично-дорожной сети назначен директор МУП «Водоканал Новороссийск».

Как следует из ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Применение лицом административного наказания по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах должностного лица в соответствии с законом.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что спорный участок дороги в районе люка (канализационного колодца) относится к подведомственности МУП «Водоканал», является частью сети водоснабжения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности № 10210 от 03.08.2018 года. Данные сети водоснабжения находятся в введенье МУП «Водоканал г.Новороссийска» на основании договора аренды № 59 от 16.09.2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, вывод судьи первой инстанции о наличии в действиях должного лица ФИО1 состава административного правонарушения основан на неверной оценке доказательств, представленных в деле.

При таких обстоятельствах, постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17 июля 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

В силу ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17 июля 2018 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17 июля 2018 года, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должного лица ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Судья < Ф.И.О. >3