Гражданский кодекс часть 1

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Л.Г. Фасахова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Управляющая компания – Наш Дом» (№--) ФИО1 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции - начальника Казанской городской жилищной инспекции №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции - начальника Казанской городской жилищной инспекции №-- от --.--.---- г. директора ООО «Управляющая компания – Наш Дом» (№--) ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере --- рублей.

ФИО1 данное постановление обжаловала в суд. В обоснование жалобы указала, что вся необходимая информация, подлежащая раскрытию и размещению на сайт mgf.tatar.ru раскрыта и размещена в полном объеме. При наличии каких-либо неточностей, заявитель считает их незначительными, просит применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать данное правонарушение малозначительным и отменить обжалуемое постановление. Также заявитель отмечает, что ранее не была привлечена к ответственности за аналогичные правонарушения, однако, при вынесении в отношении нее оспариваемого постановления, ей наложен максимально возможный размер штрафа, что она считает необоснованным.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представители Казанской городской жилищной инспекции в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя Казанской городской жилищной инспекции, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «а» пункта 10 Постановления Правительства от --.--.---- г. №-- «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 491.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Постановления Правительства от --.--.---- г. №-- в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. Казанской городской жилищной инспекцией проведена проверка ООО «Управляющая компания – Наш Дом» (№--). В ходе проверки выявлено недостоверное раскрытие информации о деятельности ООО «Управляющая компания – Наш Дом» на информационном портале мониторинга жилищного фонда (... ... за --.--.---- г. годы, а именно, нарушение п/п а п. 10 и п/п б п. 11 Стандарта. Так, в сведениях домах прикреплены документы, в которых отсутствуют подписи и печати организации за --.--.---- г. год, отсутствует детализация в планах мер по снижению расходов и в планах работ по содержанию и ремонту дома, отсутствует детализация в планах мер по снижению расходов и в планах работ по содержанию и ремонту дома, отсутствует детализация по текущему ремонту ... ..., в проекте договора управления с собственником помещений прикреплен файл с недостоверным юридическим наименованием управляющей организации, вместо ООО «Управляющая компания – Наш Дом» указано ООО «Управляющая компания «Наш Дом».

Указанными действиями руководителем ООО «Управляющая компания – Наш Дом» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений --.--.---- г. составлен протокол об административном правонарушении №--, с участием представителя ООО «Управляющая компания – Наш Дом», который в своих объяснениях не отрицал возможность наличия каких-либо замечаний по раскрытию информации.

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции - начальника Казанской городской жилищной инспекции от --.--.---- г. директор ООО «Управляющая компания – Наш Дом» (№--) ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Управляющая компания – Наш Дом» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: актом проверки от --.--.---- г., проведенной Казанской городской жилищной инспекцией, скриншотами (распечатками) со страницы на информационном портале мониторинга жилищного фонда (... ...). Так, в сведениях о расторгнутых договорах указано, что такие договоры есть, однако, не введены реквизиты организаций с которыми договоры расторгнуты, в графе текущий ремонт указаны лишь общие суммы, планируемые и потраченные на ремонт, без расшифровок. Кроме того, из представленных самим заявителем доказательств видно, что на портале размещен акт технического обследования жилого дома по ... ..., при этом, в самом акте речь идет об обследовании ... ....

При квалификации действий ООО «Управляющая компания – Наш Дом» должностное лицо Государственной жилищной инспекции правомерно исходило из того, что несоблюдение требований жилищного законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении директора ООО «Управляющая компания – Наш Дом» к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности директора общества, как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы должностному лицу ГЖИ РТ всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы дела, не имеется.

Однако, суд не может согласиться с размером назначенного административного штрафа, поскольку санкцией части 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от --- рублей до --- рублей.

В соответствии со статьей 3.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статьи 4.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Заявитель впервые привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение, данных о наличии обстоятельств, отягчающие административную ответственность в деле не имеется, а потому суд считает необходимым снизить размер штрафа до --- рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции - начальника Казанской городской жилищной инспекции №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Управляющая компания – Наш Дом» (№--) изменить в части взысканного штрафа, снизив его до --- рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья /копия/ Л.Г. Фасахова