Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей лица, привлеченного к административной ответственности, МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.03.2016 г., и ФИО4, действующей на основании доверенности от 23.05.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения «Автомобильное транспортное хозяйство» ФИО5 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 08.02.2016 г. и решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО2 от 03.03.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО3№ от 08.02.2016 г. МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 19 декабря 2015 года в 12 часов 34 минуты по проспекту Победы в направлении от просп. Победы, 132 в сторону ул. Минской в г. Пензе водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ, произвел остановку транспортного средства 222342 с регистрационным знаком №, собственником которого в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство», ИНН №, зарегистрированное по адресу: <адрес>. МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО2 от 03.03.2016 г. вышеназванное постановление от 08.02.2016 г. оставлено без изменения.

В жалобе директор МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» ФИО5, выражая несогласие с принятыми в отношении возглавляемого им предприятия постановлением и решением, считает их незаконными, просит отменить, производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что транспортное средство марки 222342 с регистрационным знаком № является маршрутным транспортным средством, осуществляющим перевозки по маршруту регулярных перевозок г. Пензы № «Магазин «Океан» - поселок Нефтяник» с использованием остановочных пунктов. В соответствии с абзацами 3-4 п. 3.33 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ действие знака 3.27 «Остановка запрещена» не распространяется на маршрутные транспортные средства.

В судебном заседании представители МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» ФИО1 и ФИО4 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, просили удовлетворить, пояснили, что водитель, управляя автомобилем 222342 с регистрационным знаком №, 19 декабря 2015 года в период с 12 часов 22 минут до 12 часов 34 минут осуществил остановку для высадки пассажиров вне места остановки общественного транспорта «Магазин «Океан».

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» в его отсутствие.

Выслушав представителей МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство», изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи (нарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге), - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с приложением 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Действие данного дорожного знака не распространяется на маршрутные транспортные средства.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения РФ под маршрутным транспортным средством понимается транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

"Остановка" – это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

На основании п.п. 1.3, 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения: обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки; должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно постановлению инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматической фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 08.02.2016 г., вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 19 декабря 2015 года в 12 часов 34 минуты по проспекту Победы в направлении от просп. Победы, 132 в сторону ул. Минской в г. Пензе водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 приложения № к Правилам дорожного движения РФ, произвел остановку транспортного средства 222342 с регистрационным знаком №, собственником которого в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство», ИНН №, зарегистрированное по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, Паркон с номером №, поверенным до 09.07.2016 г.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.2.1 договора № от 27.05.2015 г., заключенного с Управлением транспорта и связи г. Пензы, МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» приняло на себя обязанности по осуществлению пассажирских перевозок транспортными средствами категории М2 и М3 на маршруте регулярных перевозок г. Пензы № «маг. «Океан» - пос. Нефтяник», с использованием остановочных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» от 14.02.2009 г. № и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими пассажирские перевозки, а также условиями настоящего договора. Указанным договором и паспортом маршрута № утверждена схема движения на маршруте с указанием остановочных пунктов и расписание движения на маршруте.

Из письма Управления транспорта и связи г. Пензы от 13.05.2016 г. следует, что транспортное средство 222342 с регистрационным знаком №, принадлежащее МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство», 19 декабря 2015 года работало по маршруту №, что также подтверждается копией путевого листа от 19.12.2015 г.

Как следует из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, и пояснений представителей МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство», транспортное средство 222342 с регистрационным знаком № осуществило остановку 19 декабря 2015 года для высадки пассажиров вне обозначенного остановочного пункта «Магазин «Океан», поэтому исключение, установленное в приложении 1 к Правилам дорожного движения РФ о том, что действие дорожного знака 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства, не действует, поскольку в соответствии с договором № от 27.05.2015 г. посадка и высадка пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок по регулярному маршруту № МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» должны производиться в установленных остановочных пунктах.

Вышеназванным доказательствам была дана правильная юридическая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд полагает, что вина МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, доказана.

Наказание назначено обоснованно, в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ. Оснований для признания действий малозначительным проступком не имеется.

При рассмотрении административного дела нарушений закона, влекущих отмену либо изменение постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановление и решение по делу об административном правонарушении в отношении МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» вынесены с соблюдением норм материального и процессуального права, являются законными, обоснованными и справедливыми. Оснований к их отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 08.02.2016 г. и решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО2 от 03.03.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство», оставить без изменений, жалобу директора МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: