Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Малаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 02 сентября 2014 г.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 02 сентября 2014 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 < Ф.И.О. >8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 02 сентября 2014 г. и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Лица, участвующие в деле, и их представители в Краснодарский краевой суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем судья Краснодарского краевого суда полагает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 23 апреля 2012 г. между компанией «NINGBO DAYANG IMP AND EXP CO.LIMITED.» и ИП ФИО1 заключен контракт № <...>, в соответствии с которым компания «NINGBO DAYANG IMP AND EXP CO., LIMITED.» продает, а ИП ФИО1 покупает товары (посуда керамическая, стеклянная) на условиях FOB Shenzhen (Инкотермс-2010) и на условиях данного контракта.

27 июня 2012 г. между ИП ФИО1 и ООО «Новоконт» заключен договор № 2012-45 «на оказание услуг таможенного представителя», в соответствии с которым ООО «<...>» от имени, по поручению и за счет ИП ФИО1 совершает операции по таможенному оформлению товаров и иного имущества ИП ФИО1, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством ТС и РФ.

Во исполнение указанного договора 23 октября 2013 г. ведущим специалистом по таможенным операциям ООО «<...>» < Ф.И.О. >5 в Новороссийскую таможню подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный № 10317110/231013/0021910.

В данной ДТ ФИО2 заявлены сведения о товаре <...> «<...>., всего: 26304 шт. упакованы в 548 картонных коробок: изготовитель: «Ningbo Dayang Imp And Exp Co., Limited», Китай Товарный знак отсутствует», общим количеством 548 грузовых мест, весом брутто <...> кг, код товара по ТН ВЭД ТС 6912001000. Отправителем товаров являлась компания «Ningbo Dayang Imp And Exp Co., Limited», Китай. Получателем товаров являлся ИП ФИО1

Для подтверждения установленных законодательством запретов и ограничений по товару <...> таможенным представителем ООО «<...>» представлена декларация о соответствии от <...> ТС № РОСС СNАГ88.<...>, выданная органом по сертификации продукции ООО «Проксима», в соответствии с которым продукция «посуда керамическая для взрослых: тарелки, салатники, кружки, подставки, мод. А1-А 1000, В1-В 1000, С1-С1000, D1-D1000, Е1-Е1000, F1-F1000, G1-G1000, Н1-Н1000,I1-I1000, J1-J1000, К1-К1000, L1-L1000, В1-В100..., где «...» - эго любая цифра от 0 до 9 или любая буква от А до Z или «/» или «-», код ТН ВЭД 691200, серийный выпуск Контракт № TBLW-2012 от 23.04.2012, изготовителем которой является компания Dayang Imp And Exp Co., Limited, соответствует требованиям ГОСТ 28391-89 ПП.1.2.7, 1.2.14, 1.2.15; < Ф.И.О. >7 ИСО 6486-2-2007 п. 4.

Кроме того, в целях подтверждения установленных законодательством запретов и ограничений ООО «Новоконт» представлены в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни: коносамент № SHZ1516188, дополнительные соглашения №№ 1, 2, 4, 6, 7 к контракту от <...> № TBLW-2012, заказ/Order <...> от 27.06.2013, проформа инвойс № ВХ130627, фрахтовый инвойс № 070913, упаковочный лист к инвойсу № ВХ130627, коммерческий инвойс, спецификация № б/н от 04.09.2013, коммерческий инвойс № BX130627.

В соответствии с заказом/Order <...> от <...> ИП ФИО1 заказал у компании «NINGBO DAYANG IMP AND EXP CO., LIMITED.» поставку следующих товаров: артикул В19 керамическая кружка, обычная упаковка - 12 OZ, артикул В 19/1 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ, артикул В20 (керамическая кружка, обычная упаковка - 12 OZ, артикул В20/1 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ, артикул В21 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ.

В соответствии с проформой инвойсом № ВХ130627 от <...>, в адрес ИП ФИО1 отправляется следующий товар: артикул В19 керамическая кружка, обычная упаковка - 12 OZ, артикул В19/1 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ, артикул В20 керамическая кружка, обычная упаковка - 12 OZ, артикул В20/1 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ, артикул В21 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ.

В соответствии с коммерческим инвойсом № ВХ130627 от <...> в адрес ИП ФИО1 от компании «NINGBO DAYANG IMP AND EXP CO., LIMITED.» отправляется товар: артикул В19 керамическая кружка, обычная упаковка - 12 OZ, I артикул В19/1 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ, артикул В20 керамическая кружка, обычная упаковка - 12 OZ, артикул В20/1 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ, артикул В21 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ.

Согласно информации, содержащейся в спецификации № б/н от <...> к инвойсу № ВХ130627 компания «NINGBO DAYANG IMP AND EXP CO., LIMITED.» продает, а ИП ФИО1 покупает Товар (кружки) на условиях FOB -Шенжен (Инкотермс-2010) и на условиях данной спецификации: артикул В19 керамическая кружка, обычная упаковка - 12 OZ, артикул В19/1 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ, артикул В20 керамическая кружка, обычная упаковка - 12 OZ, артикул В20/1 керамическая кружка, подарочная упаковка - 12 OZ, артикул В21 керамическая кружка, подарочная упаковка- 12 OZ.

При осуществлении таможенным органом таможенного контроля в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10317110/231013/0021910, принято решение о проведении исследований указанного товара, в связи с чем должностным лицом таможенного поста осуществлен отбор проб и образцов указанного товара.

На основании выводов эксперта, изложенных в заключении от <...> № 04-01-2013/3743, таможенным органом <...> были приняты решения о классификации части товара № 1, заявленного в ДТ № 10317110/231013/21910, по ТНВЭДТС:

- № РКТ-10317110/14/000040, в соответствии с которым товар: кружки модели «В 19», «В 19/1», «В20» должен классифицироваться в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 6911 10 000 0;

- № РКТ-10317110/14/000041, в соответствии с которым товар: кружки модели «В20/1» должен классифицироваться в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 6912 00 500 0;

- № РКТ-10317110/14/000042, в соответствии с которым товар: кружки модели «В22» должен классифицироваться в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 6912 00300 0;

В соответствии с заключением отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от <...> <...> в результате перерасчета таможенных платежей по товарам, заявленным ИП ФИО1 на основании Решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ <...> подлежит доплате 224868,60 рублей (в том числе: 480,75 I рублей - ввозная пошлина, 224301,32 рублей - специальная пошлина, 86,53 рублей - НДС). При этом, по ДТ <...> внесено обеспечение уплаты таможенных платежей по таможенной расписке № 10317110/281013/тр-6516950 на сумму <...> рублей.

По ДТ № 10317110/231013/0021910, задекларированная ИП ФИО1 специальная пошлина по товару <...> применяется в связи с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 № 181.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 договора <...> от <...> ИП ФИО1 заблаговременно (минимум за двое суток до поступления груза) обязуется извещать ООО «Новоконт» в письменном виде о номере контракта, количестве, характере груза, следующего в адрес ИП ФИО1, а также предоставлять ООО «Новоконт» все сведения и документы, необходимые для таможенного оформления и контроля товара.

В соответствии с письмом ООО «Новоконт» от (вх. <...> от 03.06.2014) документы, на основании которых была заполнена ДТ № 10317110/231013/0021910, получены от представителя ИП ФИО1 ФИО3 посредством электронной почты и по Skype. Сведения, подтверждающие материал изготовление (а, именно, керамика), указаны в спецификации к контракту, в коммерческом инвойсе и упаковочном листе. В ООО «Новоконт» указаний о необходимости проведения предварительных операций с товарами, исследований их качественного состава до представления в таможенный орган не поступало.

С учетом изложенного, ИП ФИО1 представил таможенному представителю ООО «Новоконт» документы, содержащие недостоверные сведения о товарах, для представления их в таможенный орган, что повлекло за собой сообщение таможенному органу таможенным представителем ООО «Новоконт» в ТД <...> недостоверных сведений об описании товара, повлекшие занижение размера таможенных пошлин, налогов, а именно, неуплату специальной таможенной пошлины в размере 224301,32 руб., а также занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере <...>. - НДС).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу ч. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товаре, подлежащим заявлению в декларации на товары, относятся, в том числе: сведения о наименовании, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, а также суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов.

На основании ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Указанные требования действующего законодательства ИП ФИО1 не выполнены, что составляет объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст. 16.7 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи и срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Иные доводы жалобы направлены на неправильное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного постановления и потому не могут служить основанием к его отмене.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 02 сентября 2014 г. оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: В.Г. Малаева