Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием Руденко Ольги Александровны и её защитника Сингаевского Александра Валерьевича, представителя Крымской таможни Вениченко Елены Федоровны, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Руденко Ольги Александровны на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Руденко Ольги Александровны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 мая 2020 года Руденко О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: 1) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Машина углошлифовальная «ELTOS» МШУ-180-2150Е Болькерштрассе 341/23 4059, Дюссельдорф, Германия», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент черно-зеленого цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – съёмная рукоять черного цвета – 1 (одна) шт.; – защитный металлический кожух черного цвета – 1 (одна) шт.; – металлический ключ черного цвета – 1 (одна) шт.; Всего – 1 (одна) единица. 2) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Машина шлифовальная угловая «BEST» МШУ-150-1850; Строяренска 5, 917 02 Трнава, Словакия», с указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент преимущественно красного цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – съёмная рукоять черного цвета – 1 (одна) шт.; – защитный металлический кожух черного цвета – 1 (одна) шт.; – металлический ключ черного цвета – 1 (одна) шт. Всего – 1 (одна) единица. 3) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Машина углошлифовальная «ELTOS» МШУ-125-1250Е; Болькерштрассе 341/23 4059, Дюссельдорф, Германия», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент преимущественно черно-зеленого цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – съёмная рукоять черного цвета – 1 (одна) шт.; – защитный металлический кожух черного цвета – 1 (одна) шт.; – металлический ключ черного цвета – 1 (одна) шт. Всего – 2 (две) единицы. 4) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Лобзик электрический «GRAND» ЛЭ-350-80 Тмкова 2786/144, 62800, Брно, Чехия», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент преимущественно серо-зеленого цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – пылеотсасывающий патрубок – 1 (одна) шт.; – рычаг регулировки маятникого хода – 1 (одна) шт. Всего – 1 (одна) единица. 5) пластмассовая коробка серого цвета в картоном чехле с изображением инструмента с маркировкой «Дрель аккумуляторная «GRAND» ДА-18DFR Тмкова 2786/144, 62800, Брно, Чехия», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент черно-зеленого цвета – 1 (одна) шт; – съёмный аккумулятор черного цвета – 1 (одна) шт.; – блок питания – 1 (одна) шт.; Всего – 1 (одна) единица. 6) пластмассовая коробка зеленого цвета с маркировкой «GRAND», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент черно-зеленого цвета со шнуром питания (перфоратор электрический ПЭ-1300DFR) – 1 (одна) шт.; – зубчатовенцовый сверлильный патрон – 1 (одна) шт.; – съёмная рукоять черного цвета – 1 (одна) шт.; – сверло – 3 (три) шт.; – бур (зубило) – 2 (две) шт; Всего – 1 (одна) единица. 7) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Ленточная шлифовальная машина «GRAND» ЛШМ-1250 Тмкова 2786/144, 62800, Брно, Чехия» и указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент черно-зеленого цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – элементы крепления к поверхности – 2 (две) шт.; – пылесборный мешок – 1 (одна) шт.; Всего – 1 (одна) единица. 8) картонная коробка белого цвета с маркировкой «Замок врезной сувальдный «MOTTURA» Произведено в Италии; Производитель: Моттура Серратуре ди Сикурецца (MOTTURA)». Внутри коробки находятся: – техническая документация; – замок из металла серого цвета на котором нанесена маркировка «MOTTURA MADE IN ITALY M 1052983» – 1 (одна) шт.; – ключ - 5 (пять) шт.; – накладка из металла серого цвета – 5 (пять) шт.; – накладка на личинку из металла серого цвета – 1 (одна) шт.; Всего – 1 (одна) единица. Всего 9 (девять) единиц товара. Общий вес товара – 30,1 кг. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07 сентября 2019 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Руденко О.А. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 мая 2020 года, принять новое решение, которым прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что судьей районного суда не были выяснены обстоятельства, имеющие важное значение для определения наличия состава административного правонарушения и как следствие принято решение, не отвечающее нормам таможенного законодательства. Заявитель указывает, что она, находясь в зоне таможенного контроля, выполнила все необходимые формальности, связанные с прохождением государственного контроля, находящиеся у неё вещи были переданы к осмотру инспектору, которому было сообщено о перевозимых вещах, а также вещи были предъявлены ему для проведения досмотра и оформления. Также судья районного суда не установил обстоятельства относительно того, что Руденко О.А. вообще не подавала таможенную декларацию. Кроме того, заявитель указывает, что в материалах дела отсутствует и судьей районного суда не исследована схема (технология) таможенного оформления в ПТЗК Джанкой Джанкойского таможенного поста Крымской таможни. По мнению заявителя, в её действиях отсутствуют признаки противоправного поведения, так как таможенным органом не установлен факт нарушения ею таможенных правил. Указывает, что она и её личные вещи находились в зоне таможенного контроля и не перемещались за пределы зоны таможенного контроля, в связи с чем данный факт исключает наличие состава административного правонарушения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 17 августа 2020 года Руденко О.А. и её защитник Сингаевский А.В. поддержали требования, изложенные в жалобе, просили их удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 17 августа 2020 года представитель Крымской таможни Вениченко Е.Ф., действующая на основании доверенности, против доводов жалобы возражала, просила оставить постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 мая 2020 года без изменения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения Руденко О.А. и её защитника Сингаевского А.В., представителя Крымской таможни Вениченко Е.Ф., действующей на основании доверенности, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Приложением №2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Приложением №1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, установлены следующие нормы: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 07 сентября 2019 года около 12 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее – МАПП «Джанкой») Джанкойского таможенного поста Крымской таможни в пешем порядке прибыла гражданка Российской Федерации Руденко О.А., которая для совершения таможенных операций предъявила паспорт гражданина Российской Федерации 3914 №. В пассажирской таможенной декларации перевозимый товар гражданка Руденко О.А. не задекларировала. В ходе проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданке Руденко О.А. (акт таможенного досмотра №10321011/070919/Ф000243), было установлено, что в сопровождаемом багаже – дорожная сумка серого цвета, дорожная сумка зеленого цвета и дорожная сумка черно-красного цвета находятся коробки с инструментами и замком, а именно: 1) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Машина углошлифовальная «ELTOS» МШУ-180-2150Е Болькерштрассе 341/23 4059, Дюссельдорф, Германия», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент черно-зеленого цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – съёмная рукоять черного цвета – 1 (одна) шт.; – защитный металлический кожух черного цвета – 1 (одна) шт.; – металлический ключ черного цвета – 1 (одна) шт.; Всего – 1 (одна) единица. 2) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Машина шлифовальная угловая «BEST» МШУ-150-1850; Строяренска 5, 917 02 Трнава, Словакия», с указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент преимущественно красного цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – съёмная рукоять черного цвета – 1 (одна) шт.; – защитный металлический кожух черного цвета – 1 (одна) шт.; – металлический ключ черного цвета – 1 (одна) шт. Всего – 1 (одна) единица. 3) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Машина углошлифовальная «ELTOS» МШУ-125-1250Е; Болькерштрассе 341/23 4059, Дюссельдорф, Германия», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент преимущественно черно-зеленого цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – съёмная рукоять черного цвета – 1 (одна) шт.; – защитный металлический кожух черного цвета – 1 (одна) шт.; – металлический ключ черного цвета – 1 (одна) шт. Всего – 2 (две) единицы. 4) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Лобзик электрический «GRAND» ЛЭ-350-80 Тмкова 2786/144, 62800, Брно, Чехия», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент преимущественно серо-зеленого цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – пылеотсасывающий патрубок – 1 (одна) шт.; – рычаг регулировки маятникого хода – 1 (одна) шт. Всего – 1 (одна) единица. 5) пластмассовая коробка серого цвета в картоном чехле с изображением инструмента с маркировкой «Дрель аккумуляторная «GRAND» ДА-18DFR Тмкова 2786/144, 62800, Брно, Чехия», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент черно-зеленого цвета – 1 (одна) шт; – съёмный аккумулятор черного цвета – 1 (одна) шт.; – блок питания – 1 (одна) шт.; Всего – 1 (одна) единица. 6) пластмассовая коробка зеленого цвета с маркировкой «GRAND», указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент черно-зеленого цвета со шнуром питания (перфоратор электрический ПЭ-1300DFR) – 1 (одна) шт.; – зубчатовенцовый сверлильный патрон – 1 (одна) шт.; – съёмная рукоять черного цвета – 1 (одна) шт.; – сверло – 3 (три) шт.; – бур (зубило) – 2 (две) шт; Всего – 1 (одна) единица. 7) картонная коробка с изображением инструмента с маркировкой «Ленточная шлифовальная машина «GRAND» ЛШМ-1250 Тмкова 2786/144, 62800, Брно, Чехия» и указанием технических характеристик. Внутри коробки находятся: – техническая документация – руководство по эксплуатации; – инструмент черно-зеленого цвета со шнуром питания – 1 (одна) шт.; – элементы крепления к поверхности – 2 (две) шт.; – пылесборный мешок – 1 (одна) шт.; Всего – 1 (одна) единица. 8) картонная коробка белого цвета с маркировкой «Замок врезной сувальдный «MOTTURA» Произведено в Италии; Производитель: Моттура Серратуре ди Сикурецца (MOTTURA)». Внутри коробки находятся: – техническая документация; – замок из металла серого цвета на котором нанесена маркировка «MOTTURA MADE IN ITALY M 1052983» – 1 (одна) шт.; – ключ - 5 (пять) шт.; – накладка из металла серого цвета – 5 (пять) шт.; – накладка на личинку из металла серого цвета – 1 (одна) шт.; Всего – 1 (одна) единица. Всего 9 (девять) единиц товара. Общий вес товара – 30,1 кг. В ходе таможенного контроля были получены в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза объяснения от Руденко О.А., которая пояснила, что 07 сентября 2019 года пересекала границу Российской Федерации в пункте пропуска МАПП «Джанкой». С собой в сопровождаемом багаже везла предметы для личного пользования, а именно изделия разные для проведения ремонта у себя в квартире и замок. Изделия для ремонта электрическая машина углошлефовальная Eltos МШУ-125 в количестве 2 штуки для себя и в подарок сыну на день рождения 08 октября 2019 года. Данный товар Руденко О.А. приобрела в Украине в г. Одессе, получила на Новой Почте в г.Гениченске, все на сумму 10000 рублей. Документов, подтверждающих стоимость товара у неё не было. Таким образом, Руденко О.А. ввезла товар – инструменты и замок общим количеством 9 единиц, общим весом 30,1 кг, которые в нарушение требований статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ею задекларированы не были, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и проверенными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 сентября 2019 года; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 07 сентября 2019 года №10321011/070919/Ф000243; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 07 сентября 2019 года №10321011/070919/0000026; протоколом изъятия вещей и документов от 07 сентября 2019 года; актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств от 07 октября 2019 года; заключением эксперта серии АВ №426924 от 03 октября 2019 года, в соответствии с которым общая рыночная стоимость исследуемых образцов товаров, являющихся предметом административного правонарушения и проведения административного расследования №10321000-106/2019 на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 45527,33 рублей; протоколом опроса свидетеля Мельникова И.В. от 03 октября 2019 года, его свидетельскими показаниями в суде первой инстанции и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств обоснованно признана судьей районного суда достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Руденко О.А.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Утверждения Руденко О.А. о том, что ввезенные товары были предназначены для личных нужд, направлены на субъективную оценку установленных обстоятельств и доказательств. Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иные доводы жалобы были предметом подробного изучения судьи районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении.

Порядок и срок давности привлечения Руденко О.А. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Административное наказание назначено Руденко О.А. в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

Существенных нарушений процессуальных и материальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении судьей не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы об отмене законного и обоснованного судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Руденко Ольги Александровны оставить без изменения, жалобу Руденко Ольги Александровны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>