Решение № 12-357/2013 от 18.12.2013 Советского районного суда г. Самары (Самарская область)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2013 г. судья

Советский районный суд г.Самары в составе:    

председательствующего судьи Осиповой С.К.

при секретаре Орловой А.К.

с участием прокурора Казачкова П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Советского района г. Самары Попова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Диалог-Медиа» ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокуратура Советского района г. Самары в лице прокурора района советника юстиции Попова Д.В. обратилась в суд с протестом на данное постановление, считает, что постановление мирового судьи необходимо отменить, судебное производство прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Основным мотивом прекращения производства по делу послужил довод о том, что Пенсионный фонд РФ не является государственным органом. Напротив, согласно Положению о Пенсионном фонде РФ, утвержденному постановлением Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2122-1, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы наделены публичными властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, об этом так же указал Конституционный суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 9-П. таким образом, Пенсионный фонд РФ является государственным органом. Данная позиция подтверждается судебной практикой Однако на настоящий момент срок давности привлечения директора ООО «Диалог-Медиа» к административной ответственности истек, в связи с чем дело подлежит прекращению в виду истечения срока давности.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самары Казачков П.А. доводы протеста поддержал по указанным в нем основаниям.

Директор ООО «Диалог-Медиа» ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, считает его правильным.

В соответствии со ст.19.7.1 КоАП РФ непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что ФИО1 являясь директором ООО «Диалог-Медиа», не представил индивидуальные сведения за отчетный период 2 квартал 2013 г. В ГУ Управление Пенсионного фонда в октябрьском и Советском районах г. Самары в установленный срок.

В протесте изложены доводы прокурора района советника юстиции Попова Д.В. о том, что основным мотивом прекращения производства по делу послужил довод о том, что Пенсионный фонд РФ не является государственным органом. Однако Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы наделены публичными властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию. Таким образом, Пенсионный фонд РФ является государственным органом. Данная позиция подтверждается судебной практикой, однако на настоящий момент срок давности привлечения директора ООО «Диалог-Медиа» к административной ответственности истек, в связи с чем дело подлежит прекращению в виду истечения срока давности.

Указанные доводы суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд Социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного Медицинского страхования» Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Дав оценку представленным доказательствам, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях директора ООО «Диалог-Медиа», предусмотренного ст. 19.7 КоАПРФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Диалог-Медиа» ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а протест Прокурора Советского района г. Самары без удовлетворения.

Судья             /подпись/     С.К. Осипова

Копия верна:

Судья                С.К. Осипова

Секретарь            А.К. Орлова