Гражданский кодекс часть 1

Судья Суворовского районного суда Тульской области Стукалов А.В., рассмотрев жалобу ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» на постановление административной комиссии муниципального образования Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.6 Закона Тульской области №388-ЗТО от 09.06.2003 «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В поданной жалобе ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь в обоснование жалобы на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» директор ФИО1, действующий на основании Устава, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Полагал, что в действиях ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» отсутствует состав административного правонарушения, так как проведение земляных работ 19.06.2019 в районе <адрес> было вынужденной мерой для ликвидации аварийной ситуации на участке трубопровода холодного водоснабжения. Так как работы были срочные, у административной комиссии МО Суворовский район имелись все основания для признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Представитель административной комиссии муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила, что ст. 12 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории МО г.Суворов Суворовского района, утвержденных решением Собрание депутатов МО г.Суворов Суворовского района от 31.10.2017 №48-203, определен порядок производства земляных и иных работ. Восстановление покрытия проезжей части улиц и дорог в местах интенсивного движения транспорта необходимо производить в течение суток после засыпки траншей и котлованов. В случае невыполнения ремонтно-восстановительных работ в полном объеме в 30-дневный срок организация (владелец, пользователь подземных инженерных коммуникаций), выполняющая работы, обязана продлить разрешение на осуществление земляных работ. ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» не оформляло разрешения (ордер) на осуществление земляных работ в администрации муниципального образования Суворовский район. Кроме того, до настоящего времени ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» работы по восстановлению асфальтового покрытия после производства аварийных работ в районе <адрес> в <адрес> не выполнены. Считает, что постановление административной комиссии МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ№ вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность по ст.8.6 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает за невосстановление благоустройства территории, асфальтового и иного твердого покрытия после производства строительных, земляных и дорожных работ, если это нарушение не подпадает под действие статей 8.7 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

На основе доказательств, проверенных административной комиссией муниципального образования Суворовский район, установлено, что <данные изъяты> 19.06.2019 в 12 часов 37 минут по адресу: <адрес> в районе <адрес> не восстановило асфальтное покрытие после производства земляных работ, чем нарушило ст. 8.6 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом о выявлении административного правонарушения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется, поскольку изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, они составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, по факту выявления совершения административного правонарушения, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст.26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, с полным описанием события вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Исходя из положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, тогда как возможность для их соблюдения у заявителя имелась, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» вины.

Административной комиссией муниципального образования Суворовский район правильно установлены обстоятельства дела, вывод о доказанности вины ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», является обоснованным, поскольку ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» проводило работы по ликвидации аварийной ситуации на участке трубопровода холодного водоснабжения по адресу: <адрес> в районе <адрес>, не восстановило асфальтное покрытие после производства земляных работ.

При таких обстоятельствах его действия правильно квалифицированы по ст.8.6 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и сводятся по существу к несогласию с выводами административной комиссии муниципального образования Суворовский район, изложенными в постановлении.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого акта, не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» к административной ответственности вынесено в пределах установленного в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, общество было своевременного и надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения административной комиссией муниципального образования Суворовский район дела об административном правонарушении, что не оспаривалось директором ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО1 в судебном заседании.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Судом установлено, что процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, штраф назначен административным органом в минимальном размере санкции ст.8.6 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить размер назначенного штрафа или освободить общество от ответственности в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности правонарушения, в жалобе не приведено.

Таким образом, суд соглашается с выводами административного органа о привлечении юридического лица ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» к административной ответственности, предусмотренной ст.8.6 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах состоявшееся решение административной комиссии муниципального образования Суворовский район сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ судья,

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона Тульской области №388-ЗТО от 9.06.2003 «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» оставить без изменения, а жалобу ООО Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Стукалов