Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Непубличного акционерного общества «Ирмаст-Холдинг» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 января 2020 года о наложении ареста на имущество по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении НАО «Ирмаст-Холдинг» по части 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 января 2020 года наложен арест на имущество, принадлежащее НАО «Ирмаст-Холдинг», а именно на транспортные средства:

ПАЗ 4234-05, VIN <...>, год выпуска 2013, двигатель (кузов) <...>, шасси отсутствует, государственный регистрационный знак <...>, СТС <...>;

ХЕНДЭ ГОЛД,VIN <...>, год выпуска 2012, двигатель (кузов) <...>, шасси <...>, государственный регистрационный знак <...>, СТС <...>;

ХЕНДЭ ГОЛД, VIN <...>, год выпуска 2012, двигатель (кузов) <...>, шасси <...>, государственный регистрационный знак <...>, СТС <...>;

Чайка Сервис; VIN <...>, год выпуска 2013, двигатель (кузов) <...>, шасси <...>, государственный регистрационный знак <...>, СТС <...>;

ВАЗ 211540 ЛАДА Самара, VIN <...>, год выпуска 2008, двигатель (кузов) <...>, шасси отсутствует, государственный регистрационный знак <...>, СТС <...>;

Лада 211440 ЛАДА Самара, VIN <...>, год выпуска 2012, двигатель (кузов) <...>, шасси отсутствует, государственный регистрационный знак <...>, СТС <...>;

денежные средства на банковских счетах НАО «Ирмаст-Холдинг:

№40702810411920080523, 40702810211010080523, 40702810411030080523 в ПАО «СОВКОМБАНК» «Бизнес», БИК 044525058;

№ 40702810600000000396 в АО Коммерческий Банк «Русский народный банк», БИК 044525466;

№ 40702810500000006812 и 40702810900007706812 в АО «Всероссийский банк развития регионов», БИК 044525880;

№ 40702810700000015327 в АО «НК Банк», БИК 044525278;

№ 40702810708000005213 в «Нота-Банк» (Публичное Акционерное Общество); БИК 044525569;

№ 40702810238000218153 и 40702810038040032609 в ПАО «Сбербанк России», БИК 044525225;

№ 40702810200760012747 в «Московский кредитный банк» (Публичное Акционерное Общество), БИК 044525659.

Не согласившись с данным определением НАО «Ирмаст-Холдинг» подало жалобу, в обоснование которой указано, что максимальный размер штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, составляет 2 160 000 руб. Мировым судьей в определении не указан размер денежных средств в пределах которого наложен арест на расчетные и иные банковские счета НАО «Ирмаст-Холдинг».

Указанное существенно нарушает законные права и интересы НАО «Ирмаст-Холдинг», парализует хозяйственную и финансовую деятельность предприятия, что не соответствует положениям статьи 27.20 КоАП Российской Федерации.

На рассмотрение дела участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались современно.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела, в отношении юридического лица НАО «Ирмаст-Холдинг» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, о чем прокурором Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия 16 января 2020 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 января 2020 года по ходатайству прокурора наложен арест на имущество, принадлежащее НАО «Ирмаст-Холдинг», в порядке, предусмотренном статьей 27.20 КоАП Российской Федерации.

Частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении, максимальное возможное наказание юридическому лицу, в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, будет являться штраф в размере 2 160 000 руб. (720 000 руб. х3).

Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 298-ФЗ в КоАП РФ внесена статья 27.20 КоАП РФ, регламентирующая основания и порядок применения обеспечительной меры в виде наложения ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Под мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях следует понимать предусмотренные главой 27 КоАП РФ обязанности (обязательства) и ограничения, налагаемые на лиц, в отношении которых осуществляется производство по таким делам, с целью пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления (часть 1 статьи 27.1 КоАП РФ).

В частности, такой мерой обеспечения является арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (статьей 27.20 КоАП РФ).

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренную статьей 27.20 КоАП РФ, целесообразно применять лишь до возбуждения исполнительного производства для принудительного исполнения вступившего в законную силу постановления о взыскании штрафа. В дальнейшем же применение этой меры обеспечения становится нецелесообразным, поскольку в стадии принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа арест на имущество должника осуществляется в рамках исполнительного производства, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вне зависимости от наличия или отсутствия меры обеспечения.

Согласно частям 1, 3-6 статьи 27.20 КоАП Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом.

Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. При принятии решения о наложении ареста на имущество судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.

В случае проведения административного расследования прокурор вправе направить в суд ходатайство о наложении ареста на имущество одновременно с вынесением в соответствии с частью 2 статьи 28.7 настоящего Кодекса постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, и проведении административного расследования.

При указанных обстоятельствах мировым судьей законно, в соответствии с положениями статьи 27.20 КоАП Российской Федерации вынесено определение об аресте имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Однако, данное определение подлежит изменению по следующим основаниям.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 января 2020 года наложен арест на имущество, принадлежащее НАО «Ирмаст-Холдинг», без указания пределов размера денежных средств, на которые налагается арест, в рамках данного дела об административном правонарушении.

Между тем, часть 1 статьи 27.20 КоАП Российской Федерации, предусматривает, что стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 настоящего Кодекса.

В связи с чем, определение мирового судьи подлежит изменению.

В силу части 10 статьи 27.20 КоАП Российской Федерации, определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Руководствуясь статьями 30.5 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Непубличного акционерного общества «Ирмаст-Холдинг» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 января 2020 года о наложении ареста на имущество по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении НАО «Ирмаст-Холдинг» по части 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 января 2020 года о наложении ареста на имущество по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении НАО «Ирмаст-Холдинг» по части 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, изменить:

наложить арест на имущество, принадлежащее Непубличному акционерному обществу «ИРМАСТ-ХОЛДИНГ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 105082, <...>, а именно на транспортные средства:

ХЕНДЭ ГОЛД, VIN <...>, год выпуска 2012, двигатель (кузов) <...>, шасси <...>, государственный регистрационный знак <...>, СТС <...>;

Чайка Сервис, VIN <...>, год выпуска 2013, двигатель (кузов) <...>, шасси <...>, государственный регистрационный знак <...>, СТС <...>;

денежные средства на банковских счетах НАО «Ирмаст-Холдинг:

№№40702810411920080523, 40702810211010080523, 40702810411030080523 в ПАО «СОВКОМБАНК» «Бизнес», БИК 044525058;

№ 40702810600000000396 в АО Коммерческий Банк «Русский народный банк», БИК 044525466;

№№ 40702810500000006812 и 40702810900007706812 в АО «Всероссийский банк развития регионов», БИК 044525880;

№ 40702810700000015327 в АО «НК Банк», БИК 044525278;

№ 40702810708000005213 в «Нота-Банк» (Публичное Акционерное Общество), БИК 044525569;

№№ 40702810238000218153 и 40702810038040032609 в ПАО «Сбербанк России», БИК 044525225;

№ 40702810200760012747 в «Московский кредитный банк» (Публичное Акционерное Общество) БИК 044525659, в пределах максимального размера административного штрафа, установленного за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, а именно в размере 2 160 000 (два миллиона сто шестьдесят тысяч) рублей.

Судья Л.Ю.Куринова