Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении директора МКП <данные изъяты> ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ и жалобу лица, привлеченного к административной ответственности на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и. о. заместителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО5,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ директор Муниципального казенного предприятия Всеволодо-Вильвенского городского поселения <данные изъяты> (далее - МКП ВВГП <данные изъяты>») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе на Постановление ФИО1 просит об отмене названного акта, ссылаясь на то, что в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» № 731 от 23.09.2010 (далее - Стандарт раскрытия информации) не имеется прямого указания на срок, в течение которого организация, осуществляющая деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и, которая приступила с исполнению функций управляющей организации после вступления в силу Стандарта раскрытия информации, обязана разместить на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию, предусмотренную Стандартом.

Во исполнение требований, предусмотренным Стандартом раскрытия информации, МКП ВВГП <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента возбуждения дела об административном правонарушении, была создана заявка на регистрацию управляющей организации МКП ВВГП <данные изъяты>». Однако, данные обстоятельства, административным органом приняты во внимание не были.

Также считает, что данное правонарушение, которое носит формальный характер, можно признать малозначительным и применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку несвоевременное раскрытие информации не причинило и не могло причинить ущерб общественным интересам, связанным с обеспечением эффективного контроля за деятельностью на рынке коммунальных услуг.

Жалоба рассмотрена в отсутствие директора МКП ВВГП <данные изъяты> Петровой», поскольку ее ходатайство об отложении судебного заседания судьей оставлено без удовлетворения, и в отсутствие представителя жилищной инспекции, надлежащим образом уведомленным о месте, дне и времени судебного заседания.

Прокурор Васева О.Н. считает оспариваемое постановление административного органа законным и обоснованным, жалобу ФИО1 просит оставить без удовлетворения. Просила приобщить к материалам дела поручение о проведении проверки соблюдения законодательства по стандартам раскрытия информации, в том числе МКП ВВГП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Судья, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы ФИО1, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему:

Согласно п.6.1 Устава МКП ВВГП <данные изъяты>», руководителем предприятия является директор, который самостоятельно решает вопросы деятельности предприятия, без доверенности действует от его имени, добросовестно и разумно представляет интересы предприятия на территории РФ. Распоряжением главы администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность директора МКП ВВГП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, к которой относится МКП ВВГП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартами раскрытия информации. Стандарты утверждены Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010.

В оспариваемом постановлении административным органом подробно приводятся нормы указанных Стандартов раскрытия информации. По мнению административного органа, в соответствии с п.16 Стандарта, информация должна быть размещена МКП ВВГП <данные изъяты> не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а именно, по истечению 7 дней со дня начала управления многоквартирными домами (с 01.01.2014). Судья соглашается с данным доводом административного органа, поскольку иные сроков размещения вышеуказанной информации в Стандарте не приводятся. Из п. 16 Стандарта следует, что изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках (на официальном сайте в сети Интернет), в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. При таких обстоятельствах судья полагает, что информация на официальной сайте сети Интернет должна быть размещена незамедлительно, но не позднее 7 дней с момента оказания услуг по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии сроков размещения информации на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru необоснованны и подлежат отклонению.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, информация ФИО1 была размещена лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ее проверки прокуратурой г. Александровска и через 3 месяца после наступления обязанности разместить информацию, судья считает, что оснований для признания правонарушения малозначительным оснований не имеется.

Срок давности привлечение ФИО1 к административной ответственности не истек, так как, согласно ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет 1 год.

При назначении наказания административным органом было учтено, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, судья считает, что оспариваемое Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО5 следует оставить без изменения, жалобу директора МКП ВВГП <данные изъяты>» - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО5 о признании директора МКП Всеволодо-Вильвенского городского поселения <данные изъяты>» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья С.А. Бадина