Гражданский кодекс часть 1

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Скресанов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лес Сервис» на постановления и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Цыганковой Д.А. о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Цыганковой Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лес Сервис» назначено административное наказание по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в виде административного штрафа размером 5000 рублей.

В жалобе ООО «Лес Сервис» (далее Общество) просит названное постановление отменить, указывая, что Общество на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрело автомобиль <данные изъяты> по акту приема-передачи автомобиль был передан ДД.ММ.ГГГГ Обществом ДД.ММ.ГГГГ на Едином портале госуслуг была подана заявка на регистрацию автомобиля ДД.ММ.ГГГГ однако сотрудником ГИБДД было отказано в регистрации автомобиля, поскольку договор купли-продажи и договор лизинга подписаны посредством цифровой подписи. Изготовление договоров с подписями и печатями заняло дополнительное время, в связи с чем регистрация автомобиля была осуществлена только ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленных сроков. Также указывает, что постановление составлено разными почерками.

В отзыве на жалобу и.о. начальника ГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Чередин А.Г. указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» равнозначными документами на бумажном носителе, подписанными собственноручной подписью, признаются электронные документы, подписанные электронной подписью. При этом обмен электронными документами производится посредством электронного взаимодействия между сторонами (участниками) в определенном между ними порядке, предусматривающем возможность проверки электронной подписи. Электронное взаимодействие между гражданами и МВД России посредством портала Госуслуг по техническим причинам не позволяет в настоящее время осуществить проверку легитимности электронной подписи на представляемых документах в электронном виде. Предоставление документов, выполненных на бумажном носителе, подписанных электронной подписью (путем проставления штампа с реквизитами электронной подписи) не предусмотрено действующим законодательством.

В судебном заседании представитель ООО «Лес Сервис»» Морщинин О.В. жалобу поддержал, суду пояснил, что договор купли-продажи транспортного средства и договор лизинга были заключены в электронном виде через программу СБиС путем подписания электронными подписями сторонами договоров. Для регистрации транспортного средства данные договоры были распечатаны, на договорах имелись отметки об их подписании электронными подписями. При подаче документов в ГИБДД в регистрации было отказано, поскольку данные договоры не подписаны рукописными подписями с синими печатями. После этого пришлось переподписать договоры всеми сторонами, чтобы осуществить регистрацию транспортного средства. В ГИБДД были предъявлены новые договоры с рукописными подписями и синими печатями, только после этого удалось зарегистрировать транспортное средство.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 19.22 ч.1 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п.7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение. Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно п.п. 27 и 28 этих же Правил, документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников.

В соответствии с п.27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, для получения государственной услуги заявители представляют, в том числе: документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму). Представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Лес Сервис» (Получатель) был заключен договор купли-продажи № №, согласно которого Продавец обязуется передать Покупателю в собственность, а Покупатель оплатить и принять специальный сортиментовоз с <данные изъяты> Стоимость товара установлена в размере <данные изъяты>. Товар приобретается Покупателем по заказу Получателя в соответствии с договором лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Покупателя (в договоре лизинга – Лизингодателем) и Получателем (в договоре лизинга – Лизингополучателем) для дальнейшей передачи товара Получателю в финансовую аренду (лизинг).

Согласно п.10.8, договор купли-продажи подписан в четырех экземплярах на русском языке, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается Покупателю, один – Продавцу и два – Получателю.

Договор купли-продажи и договор лизинга заключены в электронном виде через программу СБиС (систему электронного документооборота обмена документами с электронной подписью) и подписаны простыми электронными подписями сторон договора.

По акту приема-передачи указанное транспортное средство было получено Получателем ООО «Лес Сервис» у Продавца <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ при проведении регистрационных действии ООО «Лес Сервис» в ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району наряду с другими документами представило распечатанные на бумажном носителе копии договора купли-продажи и договора лизинга, на которых стояли отметки, что они подписаны электронными подписями, в связи с чем в регистрации было отказано.

Транспортное средство было зарегистрировано в ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ после предоставления письменных договора купли-продажи и лизинга с рукописными подписями и печатями сторон договора.

Таким образом, транспортное средство было зарегистрировано с нарушением установленного срока, в связи с чем ООО «Лес Сервис» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции.

Доводы жалобы о незаконности действий сотрудников ГИБДД, выразившихся в непринятии ДД.ММ.ГГГГ для регистрации транспортного средства распечатанных на бумажных носителях договоров купли-продажи и лизинга, по мнению суда, являются необоснованными.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее - нормативные правовые акты) или соглашением между участниками электронного взаимодействия, в том числе правилами платежных систем (далее - соглашения между участниками электронного взаимодействия). Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, ООО «Лес Сервис» для регистрации транспортного средства представило не электронный документ, подписанный электронными подписями, а его копию на бумажном носителе, в связи с чем действия сотрудников ГИБДД являются законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Цыганковой Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Лес Сервис» административного наказания по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.В. Скресанов.