Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Панасюк Е.В. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ланцевой Анны Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Первомайского района г. Владивостока от 21.12.2021 по делу № генеральный директор ООО «Соренто» Ланцева Анна Николаевна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 300 рублей.

С указанным постановлением Ланцева Анна Николаевна не согласилась, подала жалобу, в которой просит принятое постановление отменить.

В судебное заседание Ланцева А.Н. не явилась, о времени и месте проведения заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, в связи с чем жалоба рассмотрена судом в ее отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы административного дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением, Ланцева Анна Николаевна указала, что срок предоставления отчета определен до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как она является ликвидатором ООО «Соренто» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем основания для привлечения ее к ответственности отсутствовали.

Вместе с тем, заявителем не учтено, что субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является страхователь (юридическое лицо) – в лице его руководителя.

В соответствии со статьей 62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Иными словами с момента принятия решения о ликвидации юридического лица его участниками до завершения процедуры ликвидации, юридическое лицо является действующим, а функции по управлению обществом переходят от исполнительного органа юридического лица (директора) к ликвидатору, т.е. к Ланцевой Анне Николаевне.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действительно, согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, принятие юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора произведено ДД.ММ.ГГГГ, в то время как обязанность по предоставлению сведений о застрахованном лице, должна быть реализована до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Однако объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается как в непредставлении в установленный срок сведений, так и в отказе от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ Ланцевой Анне Николаевне вменяется не предоставление сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ год, которые были выявлены пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ.

Данное событие характеризуется бездействием должностного лица по предоставлению соответствующих сведений за 2020 год, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали, притом, что ликвидатором Ланцева А.Г. является с ДД.ММ.ГГГГ года, срок ликвидации общества – ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факт выявленного правонарушения в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о застрахованных лицах, протокол проверки.

Таким образом, действия Ланцевой А.Н. верно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанных выше нормативных правовых актов.

При этом суд принимает во внимание, что событие административного правонарушения фиксируется в протоколе об административном правонарушении, основанием для которого, в силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось непосредственное обнаружение должностными лицами уполномоченного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Мировой судья вменил Ланцевой Анне Николаевне неисполнение должностных обязанностей генерального директора, в то время как Ланцевой Анне Николаевне вменяется неисполнение должностных обязанностей ликвидатора по не предоставлению сведений о застрахованных лицах.

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что Ланцева Анна Николаевна до принятия решения о назначении ее ликвидатором, являлась генеральным директором ООО «Соренто».

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит изменению в части указания должности привлекаемого к ответственности лица.

Иных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено. Изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изменить в части, изложив в следующей редакции:

Признать ликвидатора ООО «Соренто» Ланцеву Анну Николаевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.В. Панасюк