Решение № 12-36 от 03.02.2012 Ленинскогого районного суда г. Костромы (Костромская область)

                                                                                    Ленинский районный суд города Костромы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Ленинский районный суд города Костромы — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

№ 12-36/2012РЕШЕНИЕ   (по делу об административном правонарушении)

«03» февраля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Юдина О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области на постановление мирового судьи судебного участка №11 г. Костромы от 28.12.2011г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

dd/mm/yy государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Цветковым А.Н. был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Информационно-аналитического управления Костромской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 г. Костромы от 28.12.2011 г. Информационно-аналитическому управлению Костромской области объявлено устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ. Производство по административному делу в отношении Информационно-аналитического управления Костромской области прекращено.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области обратилось в Ленинский районный суд г. Костромы с жалобой, указав, что dd/mm/yy Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области при проведении проверки исполнения законодательства в сфере средств массовой информации - газетой «Призыв» было выявлено нарушение учредителем порядка предоставления письменных уведомлений. Установлено, что dd/mm/yy выпуск газеты «Призыв» № вышел в свет объемом в 6 страниц формата А3. При этом, учредитель средства массовой информации газеты «Призыв» - Информационно-аналитическое управление Костромской области в месячный срок не уведомило регистрирующий орган об изменении максимального объема выпуска газеты. Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья не учел тот факт, что Информационно-аналитическое управление Костромской области в dd/mm/yy неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушение ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», о чем имеется информация в протоколе №. Кроме того, dd/mm/yy началась избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Средство массовой информации - газета «Призыв» является региональным государственным периодическим изданием, в связи с чем, оно обязано предоставлять печатную площадь политическим партиям или региональным группам кандидатов для размещения агитационных материалов. Отсутствие достоверных сведений о максимальном объеме выпуска средства массовой информации «Призыв» за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy могло привести к нарушению избирательных прав Политических партий в связи с искажением расчетных данных для определения печатной площади для агитации, представлению недостоверных данных гражданам и юридическим лицам, создало угрозу причинения вреда неограниченному кругу лиц в связи с искажением достоверности сведений общероссийского реестра СМИ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель Информационно-аналитического управления Костромской области ФИО2, с доводами заявителя не согласилась, считает жалобу необоснованной.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела факт совершения Информационно-аналитическим управлением Костромской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании и правонарушителем не оспаривался.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Мировой судья, оценивая характер и степень общественной опасности допущенного Информационно-аналитическим управлением Костромской области нарушения, пришел к обоснованному выводу о том, что оно при формальном наличии всех признаков состава вмененного административного правонарушения само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям; не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Данный вывод мировым судьей мотивирован, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 г. Костромы от 28.12.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ в отношении Информационно-аналитического управления Костромской области оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области - без удовлетворения.

Судья Юдина О.И.