Гражданский кодекс часть 1

Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием Каримова Ф.Х., его представителя ФИО1, рассмотрев жалобу ИП Каримова Ф.Х. на постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани № (приложение к административном протоколу №) от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани ФИО2№ (приложение к административном протоколу №) от ДД.ММ.ГГГГ ИП Каримов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут на ул. Проспект Победы дом 17 ИП Каримов Ф.Х. допустил к управлению автомобилем Даймлер Крайслер государственный регистрационный знак № водителя, не имеющего национального водительского удостоверения, тем самым нарушил ФЗ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения».

Каримов Ф.Х. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что он являлся водителем автомобиля Даймлер Крайслер государственный регистрационный знак №, управлял им без прав управления транспортным средством, его дважды привлекли к административной ответственности. ИП не является юридическим лицом.

В суде Каримов Ф.Х. и его представитель жалобу поддержали в полном объеме и пояснили, что обжалуемое постановление вынесено ненадлежащим лицом, поскольку местом совершения административного правонарушения является ул. Петербургская дом 7 города Казани, где было остановлено транспортное средство под управлением Каримова Ф.Х. и выявлено административное правонарушение, то есть Вахитовский район, административное расследование не проводилось, Каримов Ф.Х. не ходатайствовал о рассмотрении дела по его месту жительства, указанного в обжалуемом постановлении как место совершения административного правонарушения.

Представитель отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани в судебное заседание не явился, представив заверенную копию административного материала.

Выслушав доводы заявителя и его представителя, изучив жалобу и приложенные материалы, истребованный материал, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях является допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

(примечание введено Федеральным законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

В суде установлено, что постановление № (приложение к административном протоколу №) от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено начальником отделения по Приволжскому району ГИБДД Управления МВД России по г. Казани на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП Каримов Ф.Х.ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут на ул. Проспект Победы дом 17 ИП Каримов Ф.Х. допустил к управлению автомобилем Даймлер Крайслер государственный регистрационный знак № водителя(себя), не имеющего национального водительского удостоверения, тем самым нарушил ФЗ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения». В деле также имеются документы, подтверждающие факт задержания Каримова Ф.Х. за управлением транспортным средством Даймлер Крайслер государственный регистрационный знак №ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут на ул. Петербургской дом 7 города Казани.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 указанной нормы). При этом в соответствии с частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения и выявления административного правонарушения.

Исходя из вышеуказанных норм КоАП РФ настоящее дело подлежит рассмотрению по существу уполномоченным должностным лицом ГИБДД, осуществляющим юрисдикцию на территории, где было совершено (выявлено) административное правонарушение, то есть дело подлежало рассмотрению должностным лицом ГИБДД по Вахитовскому району г. Казани. Какие-либо доказательства проведения по делу административного расследования отсутствуют. Вместе с тем, рассмотрение дела начальником отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Исходя из положения статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.32 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности ИП Каримова Ф.Х. истек, что исключает возможность направления дела в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения по Приволжскому району ГИБДД Управления МВД России по г. Казани ФИО2№ (приложение к административном протоколу №) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Каримов Ф.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Каримов Ф.Х. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани.

Судья подпись Н.В.Цветкова

Копия верна

Судья Н.В.Цветкова