Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев жалобу ООО СК «СтройЛайн» на постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении от 27.04.2022

у с т а н о в и л:

Постановлением мировым судьей пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 27.04.2022 ООО СК «СтройЛайн» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 11 000000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО СК «СтройЛайн» обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что умысла на уклонения от уплаты штрафа не было, должностным лицом были нарушены сроки и порядок рассмотрения заявления о рассрочке уплаты штрафа, общество оплатило штраф сразу после получения отказа в рассрочке.

В судебном заседании защитники Яблонская И.М., Дорогайкин А.А. доводы жалобы поддержали, дали соответствующие пояснения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 02.12.2021 вступило в законную силу постановление ФАС России № 22/04/14.32-41/2021 от 16.07.2021 о назначении ООО СК «СтройЛайн» административного штрафа в размере 10772052 рубля.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также мирового судьи, рассмотревшего настоящее дело, данный штраф должен был быть уплачен не позднее 31.01.2022.

Этот вывод должностного лица и мирового судьи был обоснован положениями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и тем, что в предоставлении рассрочки для уплаты штрафа Обществу было отказано, с чем не представляется возможным согласиться.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу пункта 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются должностным лицом, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопроса о предоставлении рассрочки, извещаются о месте и времени его рассмотрения. Решение по результатам рассмотрения заявления о рассрочке выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Из материалов дела следует, что 27.01.2022 Общество, желая реализовать свое право на получение рассрочки по уплате административного штрафа, обратилось в ФАС России с соответствующим заявление, которое поступило в орган 28.01.2022.

Однако, данное заявление не было рассмотрено должностным лицом ФАС России в соответствии с требованиями, предъявляемыми Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в материалах дела отсутствует сведения о том, что лицо, заинтересованное в разрешении вопроса о предоставлении рассрочки, было извещено должным образом о времени и месте рассмотрения этого вопроса.

Более того, имеющееся в материалах дела определение об отказе в предоставлении Обществу рассрочки датировано 07.02.2022, копия определения отравлена в адрес общества только 14.02.2022 посредством заказной почтовой корреспонденцией и получено последним лишь 21.02.2022.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом срока и порядка рассмотрения заявления о рассрочке по уплате штрафа.

Вместе с тем, обязанность уплатить штраф в добровольном порядке существовала у Общества до 31.01.2022. Иными словами, направив 27.01.2022 заявление о предоставлении рассрочки уплаты назначенного штрафа, Общество до 31.01.2022 правомерно не исполняло наложенную на него обязанность уплатить штраф, ожидая ответа на поданное заблаговременно заявление о рассрочке.

Не получая извещения от должностного лица ФАС России о поданном заявлении о рассрочке общество 16.02.2022 произвела оплату административного штрафа частично в размере 3500000 рублей согласно графику указанного обществом в заявлении о рассрочке.

При этом следует учитывать, что ранее обществу должностным лицом ФАС России при аналогичных обстоятельствах по другому делу об административном правонарушении была предоставлена рассрочка, которая и была обществом реализована, в связи с чем общество обоснованно полагало на положительный результат рассмотрения заявления о рассрочке и действовало согласно ему.

Получив ответ от ФАС России на заявление о рассрочке лишь 21.02.2022 (спустя почти месяц), Общество в разумный с этой даты срок, а именно 22.02.2022 уплатило остаток назначенного ему штрафа в размере 7272052 рубля.

Таким образом, говорить об уклонении ООО СК «СтройЛайн» от уплаты штрафа, и о наличии, в связи с этим, у данного юридического лица умысла на неисполнение обязанности по уплате назначенного штрафа нельзя.

Вместе с тем, субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражена в форме умысла, отсутствие которого у ООО СК «СтройЛайн» исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь статей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 27.04.2022 о привлечении к административной ответственности ООО СК «СтройЛайн» по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в бездействии ООО СК «СтройЛайн» состава административного правонарушения.

Судья С.Л. Малахов