Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бубенок Анастасии Викторовны на постановление начальника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу №054671 от 20.09.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу №054671 от 20.09.2021г. Бубенок А.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бубенок А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить по следующим основаниям. 20.09.2021г. она прибыла в отдел по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г. Воронежу для регистрации по месту пребывания в пределах Российской Федерации. Ею был предоставлен паспорт гражданина РФ, в котором отсутствует отметка о регистрации, а также паспорт гражданина Луганской Народной Республики с отметкой о регистрации. При этом Бубенок А.В. пояснила, что прибыла на территорию РФ 19.09.2021г., временно проживает по адресу: <адрес>, в паспорте у нее отсутствуют сведения о регистрации, так как с момента его получения она на территории РФ не проживала, а проживала на территории ЛНР. В протокол об административном правонарушении сотрудником отдела полиции были внесены недостоверные данные, а именно, что с 19.09.2019г. (с момента получения паспорта РФ) Бубенок А.В. проживала по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства. В объяснениях к протоколу Бубенок А.В. указала, что проживает на территории г. Воронежа с 19.09.2021г., однако ее объяснения были проигнорированы. В связи с чем, просит постановление по делу административном правонарушении от 20.09.2021г. отменить.

Лицу, участвующему в деле, разъяснены его права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашена жалоба Бубенок А.В. на постановление начальника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу по делу об административном правонарушении от 20.09.2021г.

В судебном заседании Бубенок А.В. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что паспорт гражданина РФ ей выдан 19.09.2019г., однако, на территории РФ до 19 сентября 2021г. она не проживала, работала и жила в Луганской области, на территорию РФ въезжала трижды летом 2021г. в туристических целях. Также пояснила, что является гражданкой РФ, гражданства Республики Украина не имеет, паспорт Луганской народной республики документом не является, жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит ее знакомой, фамилию которой она не помнит, в настоящий момент зарегистрирована по месту пребывания в указанной квартире.

В судебное заседание представитель ОП №5 УМВД России по г. Воронежу не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу Бубенок А.В., выслушав её, судья приходит к выводу о том, что жалоба Бубенок А.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить необходимые для регистрации документы.

Исходя из обжалуемого постановления №054671 от 20.09.2021г. Бубенок А.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ за то, что она проживает в РФ в жилом помещении по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства с 19.09.2019г., что нарушает требования п. 16 Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995г., ст.3, ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 (л.д.16).

Факт совершения Бубенок А.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №056671 от 20.09.2021г. (л.д. 7-8, 17), рапортом сотрудника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу от 20.09.2021., согласно которому Бубенок А.В. с 19.09.2019г. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства (л.д. 18), копией паспорта Бубенок А.В. (л.д. 5-6,19), копией удостоверения, выданного ЛНР (л.д. 9-10), чек-ордером от 20.09.2021г. об оплате штрафа (л.д. 15).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Из материалов дела усматривается, что паспорт гражданина РФ выдан Бубенок А.В. 19.09.2019г. ГУ МВД России по Ростовской области (л.д. 5-6,19), следовательно, исходя из вышеуказанных норм на момент его получения, она имела место жительства на территории РФ, однако в установленный законом срок по месту жительства либо пребывания не зарегистрировалась. Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания от 21.09.2021г. Бубенок А.В. только с 21.09.2021г. по 20.09.2022г. зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Из удостоверения, выданного ЛНР, на имя Бубенок А.В. усматривается, что на момент вынесения оспариваемого постановления она была зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: <адрес><адрес> 06.03.2007г. (л.д. 9-10).

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Постановление от 20.09.2021г. по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом наказание назначено Бубенок А.В. с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, а также с учетом обстоятельств дела, характера правонарушения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения жалобы заявителя.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Бубенок Анастасии Викторовны оставить без удовлетворения, постановление начальника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу от 20.09.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.М. Бородовицына

Дело № 12-362/2021

36RS0005-01-2021-004687-85