Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев жалобу защитника Чистоедова Д.В. в интересах юридического лица НОУ ДПО УЦ «Авто-Люкс» на постановление мирового судьи по судебному участку № 40 г.Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка №45 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Негосударственного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Авто-Люкс»,

установил:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 40 г.Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка №45 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2020 года Негосударственное учреждение организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Авто-Люкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Чистоедов Д.В. на основании доверенности обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 29 декабря 2020 г. и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности.

В судебном заседании Чистоедов Д.В. на основании доверенности жалобу поддержал, просил отменить постановление мирового судьи от 29 декабря 2020 г. и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что ФИО1 являлась отличницей в группе, успешно сдала внутренний экзамен, потому была допущена к сдаче экзамена в ГИБДД. Практически занятия по вождению получила в полном объеме, все часы были отработаны, но признает свою ошибку в том, что преждевременно сдала сертификат о профессии водителя. Привлекаемое лицо признает, что формально нарушения имеются, но просит суд принять во внимание, что экзамены в ГИБДД по Правилам дорожного движения проводятся по четвергам, ранее автошколы сдавали документы в ГИБДД по средам, в настоящее время обязывают приносить документы по субботам. ФИО1 сдала экзамен досрочно, в ГИБДД сдала экзамен на «отлично» в четверг 01 октября 2020 г. Никакие действия должностных лиц ГИБДД незаконными не признаны, действия по сдаче экзаменов, получении водительского удостоверения проведены строго в соответствии с законом. Никаких умыслов, корысти у юридического лица в этом не имеется.

В судебном заседании помощник прокурора Колесова Е.М. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, указывая на то, что нарушения были выявлены в ходе проверки, поддержав доводы письменного возражения на жалобу, согласно которому, рабочей программой профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» Учебного центра, утвержден рабочий план, согласно которому, практические занятия проходят в объеме 54 часов (для автоматической коробки передач) и 56 часов (для механической коробки передач). В силу раздела 6 Учебной программы Учебного центра «Авто-Люкс», профессиональная подготовка завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя. Между тем, в направленном списке в адрес ГИБДД МВД по РС(Я) о кандидатах в водители, прошедших профессиональное обучение, ФИО1 указана как прошедшее обучение, так же ей предоставлено свидетельство о профессии водителя от 30.09.2020 г. В нарушение установленного учебного плана по образовательной программе профессиональной подготовки, ФИО1 фактически пройдено 42 часов, в связи с чем установлен факт реализации Учебным центром «Авто-Люкс» в отношении указанного обучающегося учебной программы не в полном объеме при предоставлении свидетельства водителя. Доводы представителя привлекаемого лица, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

В судебном заседании свидетель К. суду показала, что она проходила обучение в Учебном центре «АвтоЛюкс» с середины июля, в день экзамена в ГИБДД, после того как все сдали экзамены, она по делу давала объяснения, но в письменном объяснении она не просила принять соответствующие меры в отношении НОУ ДПО УЦ «АвтоЛюкс». Также указала, что она прошла обучение в учебном центре должным образом, получила водительское удостоверение, до сдачи экзамена оставалось 2 или 3 занятия.

Суд, изучив предоставленные материалы дела, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной Прокуратурой города Якутска, установлено, что учебный центр «Авто-Люкс» 26 сентября 2020 года направил в адрес ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) список кандидатов в водители, прошедших профессиональное обучение в составе организованной группы, а также необходимые документы для сдачи квалификационных экзаменов на 01 октября 2020 года. В ходе проверки документов, ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) выявлен факт выдачи кандидату в водители ФИО1, ____ г.р., свидетельства о профессии водителя № за подписью руководителя учебной организации от 30 сентября 2020 года, т.е. преждевременно.

Часть 2 статьи 19.30 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, состоит в реализации не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в РФ" N 273-ФЗ от 29.12.2012 года образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения.

Как видно из материалов дела, учебный центр «Авто-Люкс» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 06 ноября 2019 года.

Утвержденным учебным планом профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» учебного центра «Авто-Люкс», предусмотрена реализация программы в объеме 192 часа, в том числе 54 и 56 часов практических занятий.

Проверкой выявлено, что учебным центром «Авто-Люкс» заключен договор на оказание платных образовательных услуг от 15 июля 2020 года№ 138 с ФИО1

Согласно п. 1.1 договора автошкола обязуется оказать учащемуся платные образовательные услуги по обучению по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденной Автошколой (теоретическая часть продолжительностью 134 часа и практическая часть - 54 часа для автоматической коробки передач и 56 часов для механической коробки передач), а учащийся - принять и оплатить услуги автошколы на условиях, установленных договоров и Правилами предоставления образовательных услуг в срок с 15 июля 2020 по 30 сентября 2020 года.

Рабочей программой профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» (механическая и автоматическая трансмиссия) учебного центра, утвержден рабочий план, согласно которому, практические занятия проходят в объеме 54 часов (для автоматической коробки передач) и 56 часов (для механической коробки передач).

В силу раздела 6 учебной программы учебного центра «Автолюкс», профессиональная подготовка завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя.

Между тем, в направленном списке в адрес ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) о кандидатах в водители, прошедших профессиональное обучение, ФИО1 указана как прошедшее обучение, также ей предоставлено свидетельство о профессии водителя от 30 сентября 2020 года.

Как установлено проверкой, Учебным центром «Авто-Люкс» не были предоставлены услуги в полном объеме ФИО1, и к итоговой аттестации она была допущена неправомерно. В нарушение установленного учебного плана по образовательной программе профессиональной подготовки, вместо 54 часов уроков по предмету «вождение» пройдено 42 часа. Свидетельство о профессии водителя, выдано лицу, не освоившему программу обучения в полной мере.

Данные обстоятельства, образующие состав вмененного НОУ ДПО «Учебный центр «АвтоЛюкс» правонарушения, вопреки доводам жалобы, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании суда первой инстанции относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, в их числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 ноября 2020 года; учебным планом, утвержденным директором учебного центра «Авто-Люкс»; рабочей программой профессиональной подготовки водителей транспортных средств категорий «В», утвержденной директором учебного центра «Авто-Люкс»; договором № на оказание платных образовательных услуг от 15 июня 2020 г.; индивидуальной книжкой ФИО1, и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, что и явилось основанием для привлечения юридического лица НОУ ДПО «Учебный центр «Авто-Люкс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях юридического лица НОУ ДПО «Учебный центр «Авто-Люкс», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 КоАП Российской Федерации.

Нарушений прав НОУ ДПО «Учебный центр «АвтоЛюкс», вопреки доводам жалобы, и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Административное наказание назначено юридическому лицу НОУ ДПО «Учебный центр «АвтоЛюкс» в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ.

Оснований для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного решения, по изложенным в жалобе доводам, не имеется.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 40 г.Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка №45 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Негосударственного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Авто-Люкс», - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.П. Цыкунова