Гражданский кодекс часть 1

Судья Промышленного районного суда города Смоленска Шахуров С.Н., при секретаре Пакушевой А.А., рассмотрев жалобу ООО «Смоленск охота» на постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 05.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 05.06.2019 г. ООО «Смоленск охота» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе на указанное постановление Общество полагает его незаконным, указывая, что мировым судьей неверно определены обстоятельства, имеющие существенное значение при разрешении спора. Выводы, изложенные в оспариваемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, указывает, что у ООО «Смоленск охота» отсутствовала обязанность по полному восстановлению утраченных при переезде документов, а действующим законодательством не установлен срок, в течение которого руководитель организации обязан восстановить утраченные документы. Просило суд оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Смоленск охота» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил оспариваемое постановление отменить за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что имеется вступившее в законную силу решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.12.2018 г., которым ФИО4 отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ООО «Смоленск охота» заработной платы.

Представитель Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО2, в судебное заседании просила оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Смоленск охота» - без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, -и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в Государственную инспекцию труда Смоленской области поступило обращение ФИО4 о нарушении трудового законодательства ООО «Смоленск охота» в части не заключения трудового договора с 25.01.2011 г. по 10.02.2016 г., не выплаты заработной платы в полном объеме за период работы в должности директора ООО «Смоленск охота», не выдачи расчетных листков, не ведения табелей учета рабочего времени, отсутствие в организации правил внутреннего трудового распорядка, не выплаты заработной платы в должности егеря с 15.06.2017 г., не отчислений в ФСС и ПФР за период работы в должности егеря и др.

02.04.2019 г. врио заместителем руководителя ГИТ Смоленской области издано распоряжение № 67/12-1779-19-И о проведении внеплановой проверки выездной проверки ООО «Смоленск охота» в период с 02.04.2019 г. по 12.04.2019 г.

Указанное распоряжение вручено директору ООО «Смоленск охота» ФИО6 03.04.2019 г.

На проверку Общество предоставило часть документов, а по остальным документам учредителем ФИО7 представлен акт об утрате документов от 01.03.2019 г. В частности, не были представлены: платежные ведомости за период 2011-февраль 2019; расчетные листки по заработной плате за период 2011-февраль 2019; табели учета рабочего времени за период 2011-февраль 2019; записки-расчет в отношении ФИО4; правила внутреннего трудового распорядка ООО «Смоленск охота»; график отпусков за период 2016-2019 гг.; приказы об отпусках, переводах, приемах за период 2011-февраль 2019, карточки Т-2. Утрата документов обнаружена при переезде.

22.04.2019 г. в отношении ООО «Смоленск охота» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку, в связи с не предоставлением документов в полном объеме, провести проверку в полном объеме не представилось возможным.

Оценив представленные письменные материалы дела в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доводы заявителя о том, что в соответствии с положениями НК РФ налогоплательщик обязан обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета, а также других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в течение четырех лет, судом второй инстанции отклоняются, поскольку, как следует и акта об утрате документов, Обществом потеряны и не восстановлены, в том числе, документы за период 2016-2019 гг.

Доводы жалобы о наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении требований ФИО4 к ООО «Смоленск охота» о взыскании заработной платы правового значения в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, не имеют, поскольку объективную сторону рассматриваемого правонарушения образуют виновные действия юридического лица по воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению соответствующей проверки.

Виновные действия ООО «Смоленск охота» нашли свое подтверждение в судебном заседании, мировым судьей сделан обоснованный вывод о том, что ООО «Смоленск охота» ограничилось лишь фактом фиксации части документов, не предприняло каких-либо мер к их восстановлению.

При этом, в связи с отсутствием части документов для проведения проверки, провести проверку по всем вопросам, поставленным в заявлении работника, Государственной инспекции труда в Смоленской области не представилось возможным, что сомнений у суда не вызывает.

Действия Общества верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Процессуальные документы, имеющие правовое значение для рассмотрения дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы не могут быть приняты судом во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов мирового судьи и существенного правового значения не имеют. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

При таком положении постановление мирового судьи является законным и обоснованным, и на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 05.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Смоленск охота» оставить без изменения, а жалобу ООО «Смоленск охота» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.Н. Шахуров