Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Министерства экономики Краснодарского края об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Министерства экономики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист отдела закупок государственного казенного учреждения Краснодарского края «Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» ФИО1 признана виновной в размещении отчета об исполнении контракта с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

Ее действия квалифицированы по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 р.

ФИО1 обратилась с жалобой на постановление. Просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, поскольку наложенное на нее взыскание не соответствует тяжести совершенного административного правонарушения, уплата штрафа является невыполнимой и ставит в тяжелое материальное положение.

ФИО1 в судебное заседание на явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Приказом (распоряжением) государственного казенного учреждения Краснодарского края «Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О переводе работника на друг работу» ФИО1 переведена на должность ведущего специалиста отдела закупок.

Приказом государственного казенного учреждения Краснодарского «Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании контрактной службы» создана контраная служба.

Приказом государственного казенного учреждения Краснодарского края «Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ и для нужд ГКУ КК «Управление ПБ, ЧС и ГО» и в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании контрактной Службы» ФИО1 включена в состав контрактной службы.

При осуществлении служебных обязанностей, возложенных вышеуказанными приказами, ФИО1 размещен отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) результатах отдельного этапа его исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, когда контракт №.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, исполнен ДД.ММ.ГГГГ (Соглашение о расторжении №).

В соответствии частью 9 статьи 94 Закона информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются в отчете, размещаемом на официальном сайте и содержащем информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» отчет размещается заказчиком в единой системе в течении 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Таким образом, отчет об исполнении государственного муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения должен быть размещен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение данных норм, отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) результатах отдельного этапа его исполнения размещен ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям Закона и Постановления.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания срока для исполнения возложенной обязанности по размещению в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) результатах отдельного этапа его исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Допущенные ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. КоАП РФ.

Суд не считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, закрепляющие возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Поскольку ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ носит формальный характер, т.е. не содержит указания, на определение состава административного правонарушения исходя из наличия каких-либо последствий действия (бездействия), вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий данный состав не охватывает, совершенное ФИО1 правонарушение, не является малозначительным.

Кроме того, при рассмотрении административного материала ФИО1 признала свою вину.

Таким образом, Министерством экономики Краснодарского края правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Министерства экономики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ведущего специалиста отдела закупок государственного казенного учреждения Краснодарского края «Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: