Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 333/01 от 26.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Киров»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 333/01 от 26.03.2014 администрация муниципального образования «Город Киров» (далее МО «Город Киров») была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На указанное постановление представитель администрации МО «Город Киров» по доверенности ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что с вынесенным в отношении администрации МО «Город Киров» постановлением не согласен, т.к. согласно информационного письма Департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области от 14.01.2014 №38-48-05-05, устройство искусственного освещения на указанном в постановлении участке запланировано на 2014 год. Также администрацией г. Кирова направлен запрос от 09.06.2014 №524-04-02 о предоставлении сведений о сроках выполнения работ по устройству искусственного освещения на Адрес. Указывает, что ответ на запрос на данный момент не получен. В постановлении № 333/01 от 26.03.2014 вины администрации г. Кирова не установлено, и оснований для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания не имелось. Заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Киров» ФИО3 жалобу и изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что автомобильная дорога Адрес в реестре муниципальной собственности не числится, является дорогой регионального значения, находится в собственности Правительства Кировской области. При вынесении решения Первомайским судом г.Кирова 15.02.2012 по иску прокурора Ленинского района г.Кирова о возложении на Администрацию г.Кирова обязанности по организации наружного освещения не выяснялся вопрос, является ли указанная дорога муниципальной собственностью г.Кирова. Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Кировской области работы по устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги Адрес запланированы на 2014 г.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя администрации МО «Город Киров» ФИО3, суд находит постановление и.о. заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 333/01 от 26.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Киров» подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) за которым настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 26.03.2014 и материалов административного дела, 12.05.2012 судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании исполнительного листа ВС Номер было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 15230/12/01/43 в отношении должника администрации МО «Город Киров», предмет исполнения – обязать администрацию г. Кирова организовать искусственное освещение дорог Адрес в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011.

04.07.2012 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о взыскании с должника администрации МО «Город Киров» исполнительского сбора.

10.09.2012 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – 22.11.2013. Указанное постановление получено администрацией МО «Город Киров» 18.09.2012.

24.12.2013 в отношении администрации МО «Город Киров» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому 24.12.2013 в 09 час. 00 мин. по адресу: Адрес, установлено, что в рамках исполнительного производства № 15230/12/01/43 с сущностью исполнения: обязать администрацию г. Кирова организовать искусственное освещение дороги Адрес в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011, должнику – администрации МО «Город Киров» 10.09.2013 направлено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа- до 22.11.2013 (включительно). В указанный срок и до 24.12.2013 должником требования исполнительного документа не исполнены.

26.03.2014 и.о. заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 333/01, которым администрация МО «Город Киров» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вместе с тем, согласно выписки из реестра муниципальной собственности города Кирова автомобильная дорога, Адрес в реестре муниципальной собственности не числится. Из письма главы департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области от 14.01.2014, установлено, что в соответствии с планом производства дорожных работ устройство искусственного освещения Адрес запланировано на 2014 год. Из ответа директора КОГКУ « (Данные деперсонифицированы)» от 27.06.2014 г. следует, что проектная документация «Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Адрес ( обход Адрес) в настоящее время находится на рассмотрении в КОГАУ « (Данные деперсонифицированы)».Строительство линий освещения планируется выполнить до конца 2014 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии вины администрации МО « Город Киров» в неисполнении решения суда Первомайского суда г.Кирова 15.02.2012 в части организации искусственного освещения дорог Адрес в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011 и об отсутствии в действии администрации МО «Город Киров» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами постановление и.о. заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 333/01 от 26.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Киров» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях администрации МО «Город Киров» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 333/01 от 26.03.2014по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Киров» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Н. Пуртова