Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан М. Е.,

у с т а н о в и л:

Старшим инспектором отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 01 июня 2017 г. по факту нарушения гражданкой Республики Азербайджан ФИО4 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, окончившегося 26 января 2017 г., чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02 июня 2017 г. ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

ФИО4 в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой она выражает несогласие с постановлением суда в части содержания ее в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, указав на наличие у нее двоих несовершеннолетних детей, проживающих в Хабаровске, которые остались без надлежащего присмотра.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО4, должностного лица ФИО5, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления суда не нахожу.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданка Республики Азербайджан ФИО4 на территорию РФ прибыла 29 октября 2016 г., срок ее законного пребывания истек 26 января 2017 г., однако до истечении указанного срока ФИО4 не покинула территорию РФ. Предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания ФИО4 на территории РФ также не имелось и не имеется.

Факт совершения ФИО4 инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении, сведениями СПО «Мигрант-1».

Оценив совокупность указанных доказательств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО4 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.

Вместе с тем, из текста жалобы следует, что ФИО4 пребывает на территории Российской Федерации со своими несовершеннолетними детьми: ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о рождении и паспортов (л.д.18-21), а также письменными объяснениями ФИО4, представленными в суд второй инстанции.

ФИО2 и ФИО3 являются гражданами Республики Азербайждан, их матерью является М. Е. Сведения об отце детей в документах отсутствуют.

Учитывая, что при вынесении постановления судьей районного суда не был разрешен вопрос о выдворении несовершеннолетних детей М. Е., прихожу к выводу о необходимости дополнить постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02 июня 2017 г. в части указания, что гражданка Республики Азербайджан М. Е. подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Наказание в виде штрафа назначено ФИО4 в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных об ее личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья районного суда, назначив ФИО4 дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, не учел того, что в Российской Федерации совместно с нею находятся несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения матери в результате ее помещения в специальное учреждение.

При таких обстоятельствах назначение ФИО4 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, не соответствует.

С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения ФИО4 на ее самостоятельный контролируемый выезд.

По постановлению судьи ФИО4 назначено наказание с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Решение о помещении лица, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное помещение может приниматься судьей при рассмотрении дела, при этом решение о помещении лица в специальный приемник должно быть мотивировано.

Принимая решение о содержании ФИО4 в специальном помещении, суд руководствовался тем, что ФИО4 не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории г.Хабаровска, что не позволит осуществить контроль в части исполнения дополнительного наказания.

Однако при рассмотрении жалобы на постановление судьи установлено, что ФИО4 имеет несовершеннолетних детей, содержание которых исключается в условиях специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

При таких обстоятельствах содержание ФИО4 в специальном помещении до ее административного выдворения за пределы РФ не является оправданным, по причине чего указание в постановление судьи о содержании ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю подлежит исключению из постановления суда.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан М. Е. изменить, исключить из постановления судьи указание о содержании ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Дополнить постановление судьи указанием о выдворении ФИО4 вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты>.

Исключить из постановления указание на назначение ФИО4 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Назначить М. Е. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

ФИО4 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю освободить.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения. Жалобу ФИО4 считать удовлетворенной.

Решение и постановление суда вступили в законную силу 16 июня 2017 г.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук