Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 27 июля 2018 года ФИО1 – руководитель СНТ «Волна--3» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Данное постановление обжаловано ФИО1, которая просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи законными и обоснованными по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Как следует из материалов дела, 14.06.2018г. должностным лицом налогового органа составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 - руководителя СНТ «ВОЛНА-3» за несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по состоянию на 01.01.2018 года, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении вместе с материалами по данному делу направлены для рассмотрения и вынесения постановления мировому судье судебного участка № Рыбинского судебного района. 27.07.2018г. мировым судьей вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

В соответствии с п. 3 ст.80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

ФИО1 в нарушение п.3 ст.80 Налогового кодекса РФ, по сроку представления не позднее 22.01.2018г. (с учетом выходных дней), направила отчетность по почте согласно почтовому штемпелю на конверте 16.02.2018г., которая в Инспекцию поступила 19.02.2018г.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, не оспаривается ФИО1: протоколом об административном правонарушении № от 29.03.2016г., актом № от 19.02.2016 г., требованием № от 21.01.2016г.

Оценив в совокупности собранные доказательства, мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности ФИО1 – руководителя СНТ «Волна--3» -- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. У должностного лица имелась возможность для соблюдения установленных требований к своевременному предоставлению отчетности в налоговый орган, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее, административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. При рассмотрении и вынесения постановления по делу мировой судья оценил все обстоятельства нарушения и не нашел оснований для отнесения совершенного административного правонарушения к малозначительным и освобождения лица от административной ответственности, что, по мнению суда апелляционной инстанции, является правильным. ФИО1 совершено административное правонарушение в области налогов и сборов, срок представления отчетности нарушен на 25 дней. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере бюджетной системы Российской Федерации и невыполнении своих публично - правовых обязанностей в сфере осуществления учета и контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

С учётом изложенного прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района по данному делу вынесено в соответствии с нормами законодательства. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьёй определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи. Обжалуемое постановление мирового судьи обосновано, мотивировано, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 27 июля 2018 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 -- без удовлетворения.

Судья