Дело № 12-368-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 28 сентября 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, в отношении
, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, работающего <данные изъяты>», проживающего в <адрес>,
по жалобе начальника отдела социальной сферы и финансовых рынков управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 8 августа 2011 г.,
У С ТА Н О В И Л:
Настоящее дело было возбуждено 23 марта 2011 г. по факту нарушения ООО <данные изъяты> п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении наряду с ЗАО <данные изъяты> согласованных действий на рынке реализации яйца куриного на территории Кемеровской области, которые привели к установлению единой отпускной цены с 14 сентября 2010 г. на яйцо куриное 1 copтa в размере <данные изъяты> руб./шт.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 8 августа 2011 г. производство по делу было прекращено ввиду отсутствия события правонарушения.
В жалобе начальник отдела социальной сферы и финансовых рынков управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области ФИО1 просит постановление отменить как необоснованное.
, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие .
Проверив материалы дела, выслушав представителя УФАС по Кемеровской области ФИО2, действующую на основании доверенности № от 24 февраля 2011 г., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о недоказанности факта заключения между ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты> соглашения о согласованных действиях на товарном рынке.
Однако судья не учел, что поводом к возбуждению дела послужило совершение указанными юридическими лицами согласованных действий на товарном рынке, а не заключение ими соглашения, и в нарушение требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, не проверил, согласовались ли между собой по времени, в пространстве и по содержанию действия ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты>.
Судья пришел к выводу о том, что антимонопольным органом не были подтверждены полномочия , однако в нарушение требований, установленных ст. 26.11, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, указанный вывод не мотивировал и не дал оценку объяснениям (л.д. 8), копиям приказа о приеме на работу (л.д. 24) и трудового договора (л.д. 10-12).
Также судья не указал в постановлении, каким образом издание приказа № от 13.09.2010 г. на бланке филиала «ставит под сомнение возможность использования данного документа».
В обоснование вывода о несовпадении оптовых цен, усыновленных ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты>», судья сослался на то, что в приказе, подписанном , содержится диапазон цен от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб. за яйцо. Однако судья не учел, что в приказе (л.д. 69) на яйцо 1 сорта установлена только одна оптовая цена - <данные изъяты> руб. за десяток.
Вывод о том, что в приказах ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты> установлена цена на разные товары (<данные изъяты> руб. за десяток и <данные изъяты> руб. за штуку), также нельзя признать правильным.
При новом рассмотрении следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 8 августа 2011 г. отменить, дело направить па новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Копия верна: Судья