Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Редченко Е.В, при секретаре Аррыковой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2014 г. жалобу Бобоева Хушкадама на постановление судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 01 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Бобоева Хушкадама,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 01 декабря 2014 г. ФИО1, <данные изъяты> года рождения, гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с нахождением на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без специального разрешения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит указанное постановление изменить, исключив выдворение. При этом ссылается на несоразмерность назначенного наказания тяжести совершенного административного правонарушения, указывает, что судьей не учтены конкретные обстоятельства дела и данные характеризующие его личность, непривлечение ранее к административной и уголовной ответственности; полагает нарушенным свое права пользоваться помощью переводчика и защитника.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления по делу об административном правонарушении не усматриваю.

Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения или порядка выбора места пребывания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с этим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно пункту 2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 г. № 470.

Территория вблизи <...> в г.о. Железнодорожный Московской области входит в территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан (л.д.9).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения сотрудниками МРОКПИГ № 3 УФМС России по Московской области выездной внеплановой проверки мест пребывания проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в <...> вблизи д.5, 01 декабря 2014 г. в 10-00 по указанному адресу был выявлен временно пребывающий в Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение правил передвижения и порядка выбора места пребывания находился на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без специального разрешения, в связи с чем нарушил положения статьи 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2014 г. № 3/3/09864; рапортом должностного лица от 01 декабря 2014 г.; справкой из УФМС о том, что ФИО1 не выдавалось разрешение на пребывание на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан; объяснениями ФИО1 от 01 декабря 2014 г. о том, что на территорию Российской Федерации въехал 28 октября 2014 г., 01 декабря 2014 г. находился по адресу: <...> вблизи д.9, на миграционном учете в г.о. Железнодорожный не состоит, согласования с соответствующими службами о его нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, т.е. в г. Железнодорожный, у него нет, о том, что г. Железнодорожнй является такой территорией, он уведомлен; а также другими материалами дела

Имеющиеся в материалах дела доказательства были оценены судьей городского суда по правилам оценки доказательств, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1, пребывающего на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области без специального разрешения, правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено судьей с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ с учетом, в том числе характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данных о личности ФИО1, не привлекавшегося ранее к административной ответственности, раскаяния в содеянном. Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.8 КоАП РФ. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ является обязательным при совершении административных правонарушений в Московской области.

Каких-либо оснований для неназначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

При производстве по данному делу ФИО1 указывал на ненуждаемость в помощи переводчика (л.д.5,6,13) и защитника (л.д.13), о чем свидетельствуют его подписи в имеющихся в материалах дела документах.

Каких-либо ходатайств в письменном виде (как это предусмотрено положениями части 2 статьи 24.4 КоАП РФ) о предоставлении переводчика и защитника в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного постановление судьи городского суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 01 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Бобоева Хушкадама, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Редченко