Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «ЮТэйр-Инжиниринг» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тюменской области, начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тюменской области ФИО2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «ЮТэйр-Инжиниринг» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тюменской области, начальником отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тюменской области ФИО2 (далее - Росприроднадзор по Тюменской области) о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалоба мотивирована тем, что вышеуказанным постановлением заявителю назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей. С указанным постановлением заявитель не согласен и считает, его необоснованным и незаконным. Заявителю вменяется в вину ненадлежащее исполнение должностных обязанностей выразившиеся в том, что АО «ЮТэйр-Инжиниринг» осуществляет эксплуатацию источников выбросов, которые не учтены в составе выбросов при постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Такими объектами являются: - пункт слива автоцистерн на складе ГСМ; - пункт налива топливозаправщиков (ТАЗ); - емкости для сбора отстоя авиакеросина некондиционного в количестве 2 шт.; - заправка ВС централизованная посадочная площадка с трубопроводом централизованной заправки авиационной техники; расположенные по адресу: <адрес> - открытая площадка «сухой» мойки, расположенная по адресу: <адрес> Актом проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что заправка ВС централизованная была введена в эксплуатацию 05.10.2018 года. Остальные источники выбросов введены в эксплуатацию до 2015 года. Обязанность по постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатация которых начата до 01.01.2015 года, установлена к конкретному сроку, а именно до 01.01.2017 года. Правонарушение, которое вменяется заявителю, не является длящимся, а срок давности привлечения к административной ответственности истек не позже 05.04.2020 года. На основании вышеизложенного заявитель просит постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить (л.д.2-4).

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям в ней изложенным.

Представитель Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам плановой выездной проверки, проведенной в период с 03 марта 2020 года по 22 апреля 2020 года, на основании распоряжения Северо - Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 19.02.2020 года № № «О проведении плановой выездной проверки юридического лица - АО «ЮТэйр - Инжиниринг»» установлено, что должностным лицом начальником управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «ЮТэйр-Инжиниринг» ФИО1 допущено нарушение требований законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды, а именно:

- эксплуатируются источники выбросов: пункт слива автоцистерн на складе ГСМ; пункт налива топливозаправщиков (ТЗА); емкости для сбора отстоя авиакеросина некондиционного в количестве 2 шт; заправка ВС централизованная посадочная площадка с трубопроводом централизованной заправки авиационной техники, расположенной по адресу: <адрес>; открытая площадка «сухой» мойки, расположенная по адресу: г.<адрес> которые не учтены в составе выбросов при постановке на учет объектов HBOC АО «ЮТэйр-Инжиниринг», расположенных по адресам: <адрес>

В ходе проведения проверки установлено, что АО «ЮТэйр-Инжиниринг» осуществляет эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно:

- <адрес> (код объекта 71-0172-000540-П);

- <адрес> (код объекта 71-0172-000512-П).

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемый АО «ЮТэйр-Инжиниринг» по адресу: <адрес>, поставлен на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Объекту присвоен код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 71-0172-000540-П и II-я категория негативного воздействия на окружающую среду, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ № №№

Заявка о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, была направлена АО «ЮТэйр-Инжиниринг» в Управление 26.12.2016 года.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемый АО «ЮТэйр-Инжиниринг» по адресу: <адрес>, поставлен на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное присвоен код объекта, окружающую среду 71-0172-000512-П и III-я категория негативного воздействия на окружающую среду, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта оказывающего - негативное воздействие на окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ № №

АО «ЮТэйр-Инжиниринг» для объектов негативного воздействия на окружающую среду, расположенных по адресам: г.<адрес>; <адрес>. <адрес>, в 2016 году разработана инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ДД.ММ.ГГГГ (далее - инвентаризация), утвержденная генеральный директором АО «ЮТэйр- Инжиниринг» ФИО3, согласно которой количество стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - источники выбросов) составляет 68 ед., из которых: 48 - организованных, 20 - неорганизованных.

На основании проведенной инвентаризации АО «ЮТэйр-Инжиниринг» был разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - проект нормативов ПДВ), на основании которого Управлением установлены нормативы предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ) от 08.09.2016 № 715-н (сроком действия до 08.09.2021 г.).

На основании установленных нормативов ПДВ, Управлением выдано юридическому лицу разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) (далее - разрешение на выброс) от 08.11.2016 № 116, со сроком действия до 08.09.2021 года.

В ходе обследования 10.03.2020 производственной площадки АО «ЮТэйр-Инжиниринг», расположенной по адресу: <адрес> зафиксировано наличие следующих источников (выбросов) вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

- пункт слива автоцистерн на складе ГСМ;

- пункт налива топливозаправщиков (ТЗА);

- емкости для сбора отстоя авиакеросина некондиционного в количестве 2 шт.;

заправка ВС централизованная посадочная площадка с трубопроводом централизованной заправки авиационной техники.

Вышеуказанное подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ№ с приложением фототаблицы.

Источники выбросов: пункт слива автоцистерн на складе ГСМ, пункт налива топливозаправщиков (ТЗА), емкости для сбора отстоя авиакеросина некондиционного количестве 2 шт. входят в состав склада ГСМ и были введены в эксплуатацию одновременно.

Согласно ведомости амортизации основных средств (бухгалтерский учет) по состоянию на 01.01.2020 года:

- заправка ВС централизованная введена в эксплуатацию 05.10.2018 года.

АО «ЮТэйр-Инжиниринг» представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ года № № (вх. № 13797-2020 от 24.03.2020), согласно которого поясняет следующее.

Технология заправки воздушных судов на посадочной площадке в г. Тобольске заключается в следующем. Из расходной емкости (после проведений лабораторного анализа) авиакеросин насосом по трубопроводу подается на места стоянок вертолетов. Протяженность трубопроводов 700 метров. Топливо проходит через кратную фильтрацию и водоотделение. Действующих точек заправки 3 шт., на каждой из которых находится: запорная арматура, фильтр, счетчик жидкостной, раздаточный рукав и заправочной пистолет. Все находится в металлическом ящике и закрывается на замок. Отстой топлива с фильтров и баков вертолета сливается в специальную бочку, затем вывозится на склад и выкачивается в емкость для некондиций, затем идет на заправку подогревателей. Заправка вертолетов через ТЗА производится аналогично как на ЦЗС: машина закачивается топливом на складе через наконечник нижней заправки (ННЗ) и заправляет на местах стоянок воздушных судов, где нет ЦЗС. Расход авиакеросина в 2019 году составил - 3832,7 т., авиабензина - 54 т. За период январь-февраль 2020 года расход авиакеросина составил - 263,3 т.

Кроме того АО «ЮТэйр-Инжиниринг» представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому юридическое лицо сообщает, что для проведения мойки планера воздушных судов применяются специальные средства, не агрессивные к. элементам лакокрасочного покрытия, указанные средства наносятся на планер вручную, при помощи тряпичных салфеток, с последующей протиркой элемента планера, способом, исключающим попадание средства на поверхность почвы. Мойка элементов планера воздушного судна производится в теплое время года на открытых площадках, в холодное время годав условиях ангара.

Перечень применяемых технических моющих средств для проведения мойки элементов планера воздушного судна: Супер Би Клинер 300 ЛФ, Супер Би - 250, Полинка, Вертолин-74.

В ходе обследования территории, проведенного 17.03.2020, о наличие площадки для «сухой» мойке на взлетно-посадочной о подтверждается актом обследования от 17.03.2020 № 9 с ем фототаблицы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: источник выброса - сооружение, техническое устройство) оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; - стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух АО«ЮТэйр-Инжиниринг», а именно:

- пункт слива автоцистерн на складе ГСМ, расположенный по адресу: <адрес>

- пункт налива топливозаправщиков (ТЗА), расположенный по адресу: <адрес>

- емкости для сбора отстоя авиакеросина некондиционного в количестве 2 шт, расположенные по адресу: <адрес>

заправка ВС централизованная посадочная площадка с трубопроводом централизованной заправки авиационной техники, расположенная по адресу: <адрес><адрес>

- открытая площадка «сухой» мойки, расположенная по адресу: <адрес>», не учтены в составе источников выбросов производственных площадок АО «ЮТэйр-Инжиниринг» по адресам: <адрес>

Учетные сведения об объектах HBOC (коды объектов 71-0172-000020- П, 71-0172-000540-П), в части эксплуатируемых АО «ЮТэйр-Инжиниринг» источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не актуализированы, что подтверждается данными из программнотехнического обеспечения ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ГГГО УОНВОС).

Актуализация сведений об объекте HBOC осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих HBOC (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии с п. 31 Правил, территориальный орган Росприроднадзора, согласно их компетенции включают информацию об актуализации сведений об объекте в федеральный или региональные реестры в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте, и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство об актуализации сведений об объекте.

Согласно п. 35 Правил, заявку о постановке объекта на учет, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте или снятия объекта с государственного учета, юридическое индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют в территориальный орган Росприроднадзора посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Службы в сети «Интернет».

Письмом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об актуализации учетных сведений объектов HBOC» направлены Методические рекомендации по актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в государственный реестр (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с разд. 1 Методических рекомендаций, сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в реестре в случае изменения характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.

Согласно ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Следовательно, при изменении источников загрязнения необходимо было подать заявку об актуализации учетных сведений объекта.

Согласно ч.3 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.2.3 должностной инструкции начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ года №№ утвержденной генеральным директором АО «ЮТэйр-Инжиниринг», начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды должен организовывать и координировать работу по охране окружающей среды, осуществлять контроль за соблюдением в структурных подразделениях законодательных, нормативных актов по охране окружающей среды.

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды должен руководить разработкой и внедрением мероприятий, направленных на выполнение требований законодательства по соблюдению стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды, а также разработкой экологических стандартов и нормативов предприятия в соответствии с действующими стандартами, обеспечивать контроль за их выполнением и своевременным пересмотром.

Согласно п.2.19 должностной инструкции, начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды должен разрабатывать меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, соблюдению экологических норм.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ года №№ с 14.09.2018 года на должность начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды назначен ФИО1

Приказом АО «ЮТэйр-Инжиниринг» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ответственным лицом за соблюдение требований природоохранного законодательства в АО «ЮТэйр-Инжиниринг» назначен начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды ФИО1

Таким образом, по результатам плановой выездной проверки, проведенной в период с 03.03.2020 по 22.04.2020, установлено, что юридическим лицом - АО «ЮТэйр-Инжиниринг» допущено нарушение требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а именно: с 08.11.2016 по настоящее время эксплуатируются источники выбросов: пункт слива автоцистерн на складе ГСМ; пункт налива топливозаправщиков (ТЗА); емкости для сбора отстоя авиакеросина некондиционного в количестве 2 шт; расположенные по адресу: <адрес> открытая площадка «сухой» мойки, расположенная по адресу: <адрес> с 05.10.2018 по настоящее время заправка ВС централизованная посадочная площадка с трубопроводом централизованной заправки авиационной техники; расположенные по адресу: <адрес> которые ге учтены в составе выбросов при постановке на учет объектов HBOC АО «ЮТэйр-Инжиниринг», расположенных по адресам: <адрес>

Согласно ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № копией инвентаризации АО «ЮТэйр- Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ; копией нормативов ПДВ от ДД.ММ.ГГГГ № №; копией акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № 8 с приложением фототаблицы; копией письма АО «ЮТэйр-Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ № № (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ); копией письма АО «ЮТэйр-Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ № № (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ); копией акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № № с приложением фототаблицы; копией свидетельства о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ № № копией свидетельства о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ № № выкопировкой из ПТО УОНВОС; копией протокола отбора проб объектов окружающей среды и объектов производственной сферы от 17.03.2020 года с фототаблицей; копией протокола испытаний от ДД.ММ.ГГГГ года №№ копией заключения по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ года №№ копией экспертного заключения по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора ДД.ММ.ГГГГ года №№

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - объект капитального строительства и (или) другойобъект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и ( неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Согласно ч.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном, законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 2 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Административное правонарушение считается оконченным с момента совершения деяния, то есть если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава правонарушения: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект правонарушения, а административное правонарушение, связанное с наступлением последствий, признается оконченным с момента фактического наступления этих последствий.

Длящимся административным правонарушением признается деяние,- предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных, на физическое или юридическое лицо законом под угрозой административного взыскания. Длящееся административное правонарушение начинается со дня совершения указанного деяния и заканчивается вследствие действий лица, его совершающего, свидетельствующих о прекращении им продолжения административного правонарушения, или с наступлением событий препятствующих дальнейшему совершению административного правонарушения.

Юридическое лицо обязано поставить объект негативного воздействия в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации, после истечения данного срока возникает начало течения срока административного правонарушения.

Как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Норма, установленная ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не устанавливает конкретной даты, а дает природопользователям срок выполнения данной обязанности. Дата за истечением данного срока будет являться датой, с которой начинает длиться правонарушение.

Обязанность по постановке на учет объектов негативного воздействия появилась с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ввиду того, что порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, (далее по тексту - объекты HBOC), в форме которого ведется государственный учет, установленный постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № № вступил в силу только 05.07.2016, срок постановки объектов HBOC на государственный учет с двух лет сократился до нескольких месяцев (до 01.01.2017).

Заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, была направлена АО «ЮТэйр-Инжиниринг» в Управление 26.12.2016 года.

Источники выбросов: пункт слива автоцистерн на складе ГСМ, пункт налива топливозаправщиков (ТЗА), емкости для сбора отстоя авиакеросина некондиционного в количестве 2 шт. были введены в эксплуатации с момента ввода склада ГСМ на производственной площадке, расположенной по адресу: <адрес><адрес>. Открытая площадка «сухой» мойки, расположенная по адресу: <адрес> эксплуатируется с мая 2009 года. Следовательно, на учет необходимо было поставить данные объекты до 01.01.2017 года.

Заправка ВС централизованная посадочная площадка с трубопроводом централизованной заправки авиационной техники, расположенная по адресу: <адрес>. <адрес> согласно ведомости амортизации основных средств (бухгалтерский учет) по состоянию на 01.01.2020 года, введена в эксплуатацию 05.10.2018 года. Следовательно, до 05.04.2019 необходимо поставить данный объект на государственный учет.

Однако данные источники не учтены в составе выбросов при постановке на учет объектов HBOC, а также не актуализированы данные о составе выбросов АО «ЮТэйр-Инжиниринг», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>

Должностным лицом АО «ЮТэйр-Инжиниринг» с момента поступления на работу не предпринимались попытки для устранения данного административного правонарушения.

Должностным лицом АО «ЮТэйр-Инжиниринг» представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№ согласно которому юридическим лицом в адрес Управления направлены актуализированные заявки о постановке объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду по объектам негативного я на окружающую среду, расположенных по адресам: г.Тюмень, аэропорт Плеханово (код объекта 71-0172-000540-П); <адрес><адрес> (код объекта 71-0172-000512-П).

Однако данные заявки были отклонены ввиду не соответствия установленным требованиям.

Следовательно, по настоящее время допускается административное правонарушение, предусмотренное с. 8.46 которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Управлением Росприроднадзора по Тюменской области правильно определен объект и субъект административного правонарушения.

Таким образом, проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «ЮТэйр-Инжиниринг» ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица АО «ЮТэйр-Инжиниринг» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено в соответствии с минимальной санкцией ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи в чем оснований для отмены постановления о назначении административного наказания судья не усматривает.

Жалоба заявителя полностью копирует объяснения представленные в административный орган и являлась предметом исследования при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8,46, 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тюменской области, начальником отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тюменской области ФИО2 о назначении должностному лицу начальнику управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «ЮТэйр-Инжиниринг»ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Лобанов