Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СКР» по доверенности Агафонова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калужского судебного района Калужской области от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «СКР», ИНН 4027119145, КПП 402901001, ОГРН 1144027001997, дата регистрации 20.05.2014, расположенное по адресу г.Калуга пер. Вагонный д. 4-1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Калужского судебного района Калужской области от 25 ноября 2021 года (далее - Постановление) ООО «СКР» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник общества выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения или заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Защитник ООО «СКР» по доверенности Агафонов А.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Потерпевший Мальцев С.И. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Миронов С.Л. в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Представитель отделения по Калужской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО по доверенности Цехотская Т.П. в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 87 Гражданского кодекса РФ, правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Понятие «финансовый год» определено в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статьей 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определен порядок созыва общего собрания участников общества, в частности, данной статьей предусмотрено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Согласно Уставу ООО «СКР» (пункт 11.6), утвержденному общим собранием участников Общества (Протокол № 1 от 06 мая 2014 года, очередное Общее собрание участников Общества проводится не реже чем один раз в год, не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Таким образом, очередное общее собрание участников Общества в 2021 году, на котором должны утверждаться годовые результаты деятельности Общества за 2020 год, должно было быть проведено не позднее 30 апреля 2021 года.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В Банк России поступило обращение Мальцева С.И. в лице представителя по доверенности Миронова С.А. с жалобой на нарушение ООО «СКР» требований законодательства РФ, регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания участников Общества в 2021 году.Из обращения следует, что очередное общее собрание участников Общества по результатам деятельности за 2020 год, утверждению годового отчета и годового бухгалтерского баланса за 2020 год в 2021 году не проводилось.

Мальцев С.И. в соответствии с ЕГРЮЛ является участником ООО «СКР» с долей участия 50 % уставного капитала общества.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «СКР», расположенное по адресу г.Калуга пер.Вагонный д.4-1, 1 мая 2021 года уклонилось от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СКР» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2021 года, в котором изложено существо допущенного административного правонарушения; протоколом № 2 внеочередного Общего собрания участников ООО «СКР» от 29.11.2016; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СКР»; письменными пояснениями генерального директора ООО «СКР»; справкой генерального директора ООО «СКР» Липунова С.Н. от 09.08.2021; листом регистрации от 09.08.2021; Уставом ООО «СКР»; уведомлением, направленным в адрес потерпевшего Мальцева С.И., листом регистрации от 14 июля 2021 года, копией годового отчета за 2020 год и иными материалами дела.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «СКР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника ООО «СКР» о существенных нарушениях процессуальных требований при составлении административного материала не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Кроме того, совокупность условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем деле отсутствует, в связи с чем, правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калужского судебного района Калужской области от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «СКР» оставить без изменения, жалобу защитника Агафонова А.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин