Гражданский кодекс часть 1

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Шайхлисламов Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление №/о Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ от 23 июня 2011 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №/о Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ от 23 июня 2011 года ФИО1, являющаяся менеджером АЗС № У Стерлитамакского комплекса АЗС ООО «», признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд. По ее мнению, инспектором неполно выяснены и не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, а также допущены нарушения норм материального и процессуального права. Указывает на то, что вывод инспектора о временном размещении и хранении отходов 4 и 5 классов опасности (БТО и уличный смет), с обязательным наличием твердого водонепроницаемого покрытия площадки под металлическим контейнером, в который помещаются указанные отходы, является безосновательным, так как в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении инспектором не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также не представлено доказательств, позволяющих установить событие административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ. Считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, просила суд ее удовлетворить, постановление № Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ от 23 июня 2011 года отменить и пояснила суду, что с приказом о ее назначении менеджером, должностной инструкцией менеджера, распоряжением начальника ООО «» от 18 июня 2010 года не ознакомлена.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, постановление № Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ от 23 июня 2011 года отменить по обстоятельствам, указанным в жалобе. В дополнение жалобы пояснила, что статья 8.2 КоАП РФ, по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности, предусматривает ответственность за нарушение экологического и природоохранного законодательства. Образующиеся в процессе деятельности твердые бытовые отходы и уличный смет помещаются в металлический контейнер, который установлен в специально установленном месте и является герметичным. Действующим законодательством не предусмотрены обязательные требования по установке контейнеров с ТБО и уличным сметом на твердом покрытии. ФИО1 не является должностным лицом, она назначена временно, с распоряжением № от 18 июня 2010 года ее не знакомили, на нее лишь возложена обязанность только по составлению отчетов.

Представитель Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила постановление № Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ от 23 июня 2011 года оставить без изменения и пояснила суду, что юридическое лицо само определило раздельное хранение, менеджер АЗС является лицом ответственным за соблюдение экологических требований.

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление № Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ от 23 июня 2011 года подлежит отмене а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от – от десяти до тридцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная ст.8.2 КоАП РФ, установлена в отношении должностных лиц организаций.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

14 июня 2011 года заместителем прокурора г.Стерлитамак ФИО5 в отношении менеджера АЗС Стерлитамакского комплекса ООО «» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

В постановлении заместитель прокурора указал, что прокуратурой г.Стерлитамак с привлечением специалиста Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ с 9 по 14 июня 2011 года в Стерлитамакском комплексе ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» была проведена проверка исполнения экологического законодательства, в результате которой выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства.

По приказу № от 04 июля 2011 года ФИО1 переведена временно на должность менеджера АЗС №.

Из должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО «» 5 ноября 2009 года, усматривается, что ответственным лицом за соблюдение персоналом АЗС экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании и ином обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, является менеджер АЗС.

Согласно распоряжению начальника Стерлитамакского комплекса АЗС ООО «» ответственными за сбор, учет, хранение, транспортировку и передачу отходов производства и потребления, образующихся на АЗС назначены менеджеры АЗС.

Однако с вышеуказанными документами приказом о переводе от 04 июля 2011 года, должностной инструкцией менеджера АЗС, распоряжением от 18 июня 2010 года № ФИО1 ознакомлена не была.

Приказ о переводе ФИО1 на другую работу № от 04 июля 2011 года не содержит подписи работника об ознакомлении с указанным приказом (л/д 92).

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу ст.26.1 КоАП РФ, предусматривающей обстоятельства подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предметом судебного исследования является, в частности, вопрос о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность

При наличии таких обстоятельств, суд приходит к выводу, ФИО1 является ненадлежащим субъектом, вмененного ей правонарушения, постановление №/о Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ от 23 июня 2011 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ от 23 июня 2011 года в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Э.Р. Шайхлисламов