Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Спринт» - Дика Р.А. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 мая 2014 г., которым ООО «Спринт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. Ему назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией смеси янтарной для изготовления изделий, весом 3,92 кг.

Заслушав объяснения законного представителя ООО «Спринт» - ФИО2, защитника ООО «Спринт» - Дика Р.А., поддержавших жалобу, а также исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

7 ноября 2014 года ООО «СПРИНТ» в таможенный пост Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни была подана декларация на товары (ДТ) с заявленной таможенной процедурой экспорта на товары, в том числе на обработанные материалы минерального происхождения: заготовки янтарные, полуфабрикат для изготовления изделий (валик, столбик), код товара по ТН ВЭД ТС был заявлен 9602 00000 0 (обработанные материалы растительного или минерального происхождения, пригодные для резьбы, и изделия из них; изделия формованные или резные из воска, стеарина, натуральных смол или натурального каучука или модельных паст, и прочие формованные или резные изделия в другом месте не поименованные или не включенные). В ходе таможенного контроля была назначена таможенная экспертиза товара, в результате которой было выявлено, что задекларированный ООО «СПРИНТ» товар является смесью янтарной для изготовления изделий, включающей в свой состав: отсортированные минералы неправильной геометрической формы (70,2 масс.%), отсортированные минералы в виде стрежней цилиндрической формы (26,4 масс. %), отсортированные минералы шарообразной формы (0,3 масс. %), отсортированные минералы неправильной геометрической формы, подвергнутые распиловке (3,1 масс. %), в связи с чем, 17 ноября 2011 года таможенным органом было принято решение о классификации товара по коду 2530 90000 0 (вещества минеральные, в другом месте не поименованные или не включенные; прочие), предусматривающему представление лицензии на экспорт.

Указанные обстоятельства подтверждаются декларацией на товары № с приложенными документами, экспертным заключением № от 15 ноября 2013 года, из которого следует, что в янтарной смеси, задекларированной ООО «СПРИНТ», только 0,3 % составляют отсортированные минералы шарообразной формы, подвергнутые обработке в виде распиловки, шлифовки и калибровке (которые можно отнести к категории изделий), а остальная часть является янтарем, с которым были выполнены простые операции по переработке (скалывание излишнего материала, распиловка, шлифовка); актом таможенного досмотра № от 9 ноября 2014 года; протоколом изъятия товаров, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; решением о классификации товара №.

5 февраля 2014 года по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 19 февраля 2014 года, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Рассмотрев данное дело, судья вынес изложенное выше постановление.

В жалобе на приведенное выше постановление защитник ООО «Спринт» просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление судьи подлежит оставлению без изменения.

Согласно Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары декларант обязан указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений, а в первом подразделе графы 33 декларации - десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В соответствии с положениями пункта 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, в случае, если имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Пояснениями к товарной позиции 9602 Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) установлено, что, для определения термина "обработанный" второй абзац пояснений к товарной позиции 9601 применим, mutatis mutandis, к данной товарной позиции.

Из второго абзаца пояснений к товарной позиции 9601 следует, что термин "обработанный" означает материалы, которые подверглись процессам более значительным, чем простая обработка, допустимая в товарной позиции, включающей сырьевой материал (см. пояснения к товарным позициям 0505 - 0508). Таким образом, в данную товарную позицию включаются куски слоновой кости, кости, панциря черепахи, рогов, оленьих рогов, коралла, перламутра и т.д. в виде листов, пластинок, стержней и т.д., нарезанных по форме (включая квадратную или прямоугольную) или отполированных, или каким-либо другим способом обработанных путем шлифования, сверления, фрезерования, точения и т.д.. Однако обработанные материалы, не идентифицируемые как части изделий, остаются в данной товарной позиции (например, обычные диски, пластинки или полоски для инкрустирования и т.д.).

Из изложенного, и с учетом пояснений к товарной позиции 0508, следует, что удаление наружного слоя, распиловка, первичная обработка, без придания формы, не позволяет классифицировать янтарь, как обработанный материал, в товарной позиции 9602 00000 0, и данный янтарь должен классифицироваться, как «вещества минеральные, в другом месте не поименованные или не включенные; прочие» (код товара 2530 90000 0).

С учетом того, что экспертным заключением установлено, что в янтарной смеси, задекларированной ООО «СПРИНТ», только 0,3 % составляют отсортированные минералы шарообразной формы, подвергнутые обработке в виде распиловки, шлифовки и калибровке (которые можно отнести к категории изделий), а остальная часть является янтарем, с которым были выполнены простые операции по переработке (скалывание излишнего материала, распиловка, шлифовка), вся смесь, по правилу б) должна классифицироваться, как «вещества минеральные, в другом месте не поименованные или не включенные; прочие» (код товара 2530 90000 0).

Таким образом, в графе 31 таможенной декларации ООО «СПРИНТ» заявлены недостоверные сведения об описании перемещаемого товара, а в графе 33 – заявлен неправильный классификационный код по ЕТН ВЭД ТС.

Янтарь (кроме уникальных янтарных образований), классифицируемый в подсубпозиции 2530 90 000 0 ЕТН ВЭД ТС, в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 16.08.2012 № 134 включен в раздел 2.11 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Товары, включенные в раздел 2.11 Единого перечня, вывозятся с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с Положением о порядке вывоза с таможенной территории Таможенного союза минерального сырья. В соответствии с п. 3 Положения о порядке вывоза с таможенной территории Таможенного союза минерального сырья», экспорт минерального сырья осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом (Минпромторг России).

Из изложенного следует, что заявление ООО «СПРИНТ» при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных решением Комиссии Таможенного союза ограничений.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд правильно отверг доводы представителя ООО «СПРИНТ» и защитника о том, что степень переработки янтаря, для классификации товара существенного значения не имеет, поскольку, как было указано выше, проведение с янтарем операций, относящихся к простой обработке, не влечет отнесения его к подсубпозиции 9602 00000 0.

Нельзя согласиться с доводами защитника ООО «Спринт» об устранении наказуемости деяния, совершенного предприятием.

Действительно, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.04.2014г. №53 товарные позиции Коды ТН ВЭД 2530 90 000 0 и 9602 00000 0 исключены из товарной номенклатуры ВЭД ТС. Однако вместо них приложением №2 к указанному решению включены другие позиции, в частности код 2530 90000 1 – янтарь, янтарь агломерированный, гагат (черный янтарь).

Указанный код в настоящее время включен в раздел 2.11 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Таким образом, на вывоз данного товара требуется лицензия.

Несмотря на изменение кодов ТН ВЭД, требования законодательства к вывозу указанного выше товара не изменились.

Положения ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ так же не претерпели изменений.

Постановление судьи соответствует закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Спринт» Дика Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда ФИО1