Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Карякин Е.А. при секретаре Миморовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» Гусева А.П. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новосергиевского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области от 25 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новосергиевского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области от 25 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ за нарушение правил хранения, учета, уничтожения прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» Гусев А.П., действующий от имени Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» на основании Устава, не согласился с указанным постановлением мирового судьи, 12.08.2013 года обратился в Новосергиевский районный суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей принято незаконное и несправедливое решение. В частности в жалобе указано на то, что имеется возможность освобождения ООО «Терминал» от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Кроме того, указывается на то, что в постановлении мирового судьи о назначении административного наказания неверно отражены показания свидетеля ФИО4 в части обстоятельств обнаружения серной кислоты в бутылке массой 1,8 кг. Считает, что назначенное наказание несоразмерно совершенному деянию, носит неоправданно карательный характер. Просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новосергиевского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области от 25 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» – отменить, применить ст. 2.9 КоАП РФ и производство по делу – прекратить.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» Кузнецов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить, дал объяснения, аналогичные содержанию жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – младший оперуполномоченный Сорочинского МРО Управления ФСКН РФ по Оренбургской области ФИО4 в судебном заседании полагал необходимым жалобу ООО «Терминал» оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, так как при рассмотрении дела мировым судьей не допущено каких-либо нарушений процессуальных и материальных норм.

Мировой судья верно установил обстоятельства по делу в части того, что Общество с ограниченной ответственностью «Терминал»: В нарушение п. 4, ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.8 в соответствии с которым при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, не верно произведен учет операции, при которой изменилось количество прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, относящиеся к таблице III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Толуол 70 процентов или более, а именно, на момент проверки фактическая численность прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, относящиеся к таблице III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Толуол 70 % или более составляло 79,12 кг, а его списочная численность в специальном журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, составляет 78,76кг, следовательно, списочная численность прекурсора НС и ПВ Толуол 70 % или более, на 0,36 кг больше фактической.

В нарушение п. 4, ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах», в соответствии с которым при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, на момент проверки в помещении склада было обнаружена стеклянная бутылка массой 1,8 кг с прекурсором наркотических средств и психотропных веществ, относящиеся к таблице III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, серная кислота 45% или более, у данного прекурсора истёк срок годности и он не был учтен в специальном журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419. Данный прекурсор принадлежит ООО «Терминал» и подлежит списанию. На момент проверки документов, подтверждающих подготовку списания данного прекурсора, в наличии не было. Из объяснения инженера - лаборанта ФИО6 следует, что акт о списании был составлен сразу же после проверки и серная кислота 45 % или более была утилизирована в этот же день.

В нарушение Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, утверждающего «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», на момент проверки фактическая численность прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, относящиеся к таблице III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Толуол 70% или более составляло 79,12 кг, а его списочная численность в специальном журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419, составляет 78,76кг, следовательно, списочная численность прекурсора НС и ПВ Толуол 70 % или более, на 0,36 кг больше фактической. Следовательно, в журнале не верно отражён учет операции, при которой изменилось количество прекурсора наркотических средств и психотропных веществ. Из объяснения инженера лаборанта ФИО6 следует, что после окончания проверки Толуол в количестве 0.36 кг был поставлен на приход в специальном журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Сделанный мировым судьей вывод основан на совокупности доказательств, исследованных по делу: протокола об административном правонарушении от 26 июня 2013г., из которого следует, что ООО «Терминал» допустило нарушение правил учета, хранения и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.6.16 КоАП РФ;

-акта проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25.06.2013г., в котором указаны выявленные при проверке нарушения законодательства РФ по учету, хранению и уничтожению прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

-распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Терминал» от 10.06.2013г. №7-р;

-объяснений ФИО6 и Кузнецова В.В., согласующихся между собой, из которых видно, что фактическая численность прекурсора Толуола 70% или более составила 79,12кг, а списочная численность 78,76кг, т.е. списочная численность прекурсора на 0,36кг превышает фактическую. Кроме этого, на складе была обнаружена бутылка серной кислоты 45% или более объемом 1,8 кг, которая не была учтена в специальном журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

-выписки из Устава ООО «Терминал», согласно которому ООО «Терминал» является юридическим лицом и действует на основании данного Устава;

-копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Терминал»;

-копии должностной инструкции инженера – лаборанта, из которой видно, что согласно п.2.15 инженер-лаборант ведет журналы учета операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

-копии приказа о назначении ответственных лиц за ведение журнала учета изменения количественного остатка прекурсоров, из которого видно, что ответственными назначен ряд лаборантов, в ом числе и ФИО6, в присутствии которой проводилась проверка и выявлены нарушения по учету, хранению и уничтожению прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

-копий приходных товарных накладных;

-копий журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- копий паспортов на реактивы;

-акта об утилизации серной кислоты от 25.06.2013г.;

- копий специального журнала по учету операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, из которого видно, что толуол 70% или более в количестве 0,36кг оприходован.

Суд критически оценивает доводы заявителя жалобы о том, что в постановлении мирового судьи о назначении административного наказания неверно отражены показания свидетеля ФИО4 в части обстоятельств обнаружения серной кислоты в бутылке массой 1,8 кг., поскольку указанные обстоятельства установлены судом не только из показаний свидетеля ФИО4, а из всей совокупности непротиворечивых и взаимодополняющих доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен в соответствии с частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в протоколе имеется подпись представителя юридического лица Кузнецова В.В. Указанное позволяет использовать протокол об административном правонарушении в качестве полноценного доказательства по делу.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «Терминал» допущены нарушения учета, хранения и уничтожения прекурсоров, указанные нарушения были устранены в ходе проверки, о чем свидетельствует запись в специальном журнале по учету операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, из которого видно, что толуол 70% или более в количестве 0,36кг оприходован, а также актом об утилизации серной кислоты 45% или более от 25.06.2013г.

Нарушения, выявленные в ходе проверки младшим оперуполномоченный Сорочинского МРО Управления ФСКН РФ по Оренбургской области ФИО4, отражены в акте по результатам проверки юридического лица, который также доказывает то обстоятельство, что действия (бездействие) ООО «Терминал» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.6 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания мировым судьей в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Не усматривает оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения и судья, рассматривающий жалобу юридического лица ООО «Терминал».

Наказание мировым судьей назначено минимальное исходя из санкции ч. 3 ст. 16.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новосергиевского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области от 25 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» Гусева А.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карякин